海南省三亚市福利彩票发行中心出纳员陈桂芸多次将黑手伸向单位公款，不足4年的时间，她贪污公款的数额已经高达670万余元。2013年3月18日，三亚市中级法院以贪污罪判处陈桂芸有期徒刑十五年。

仿造凭证贪公款财务审计露端倪

陈桂芸在三亚市福利彩票发行中心任出纳员的最初几年，还算尽职，可渐渐熟悉福利彩票财务的她，面对手中掌握的数百万元现金，心中的天平渐渐倾向罪恶的一边。 

陈桂芸通过虚假现金存款凭证和仿造虚假银行对账单多次截留公款，少则几千、几万，多则几十万、几百万。她用截留的钱，购买彩票，供自己和男友吃喝玩乐，尽情挥霍。截留的钱花光后，陈桂芸又再次将贪婪的黑手伸向公款账户，她挥霍公款的胃口越来越大。 

这种不劳而获如同吸食毒品一样，陈桂芸已经上瘾了。于是，像电视剧那样，罪恶的故事便一集一集地演下去。

2013年1月，陈桂芸已经连续4年截留本单位公款共计670万余元，醉心于挥霍公款的她还没来得及思考后果，监狱之门已经慢慢向她打开。 

就在陈桂芸怀着侥幸心理想继续截留公款的时候，她听说三亚市审计部门可能派员到彩票中心进行财务审计，一时间，她心里惶惶不安。 

第二天，陈桂芸早早来到银行匆忙提取了2万元现金，直奔机场，逃之夭夭了。 

很快，三亚市审计部门经过核查账务，从福利彩票发行中心提取现金的凭证中发现了破绽，这些凭证有的是提现未入账，有的是提现入账的银行账单不齐全。再查发现，福利中心的彩票营业收入应提取7%作为该中心的发行管理经费，经审计人员测算这笔发行管理经费的收入和支出明显不平衡。 

依据上述情况，审计部门最终将这一涉案线索移送三亚市检察院。

同步追逃终归案被抓受审吐真言

接到审计部门的线索后，三亚市检察院高度重视，迅速对出纳员陈桂芸涉嫌贪污立案侦查。 

陈桂芸早已关闭了手机，不见了踪影。对此，三亚市检察院反贪部门很快制定出周密的侦查和追逃方案，他们决定采取网上、网下同时追逃的方法。 

为了更加有针对性地展开追逃，检察院派员调查了陈桂芸的亲戚朋友，摸清了她可能的去处。 

办案人员经过内查外调，反复核查陈桂芸任出纳期间存取现金的银行凭据，也初步查清了其涉嫌贪污犯罪的事实。 

恰在此时，外出追逃的办案干警通过技侦手段得知了陈桂芸在湖南某地的落脚点。办案人员在当地检察机关的配合下将陈桂芸抓获，连夜将她押回了三亚市看守所。 

审讯中，陈桂芸交代，近年来她看到别人购买彩票发了财，也步入了购买彩票的行列，可是很快，她的积蓄都花光了，还欠下几万元债。

苦思冥想之后，她萌生了截留公款的邪念。谁知，截留花费公款一发不可收。胆子越来越大，截留的钱越来越多。 

经查，陈桂芸在2008年9月至2012年7月期间，通过制作虚假现金存款凭证和虚假银行对账单，多次截留公款共计327万余元;私自填写本人管理的单位现金支票，并偷盖公章、主任公章以及会计公章，到银行领取公款，然后伪造银行对账单，通过提现不入账的方法非法占有存款511万余元;以向单位账户存款和垫付单位支付的方式还回单位161万余元。扣除归还部分，陈桂芸共截留了单位公款670万余元。 

为使案件证据扎实可靠，办案人员将相关证据材料送往海南省检察院进行技术鉴定。鉴定结果证实:陈桂芸经办的部分现金存款凭证和银行对账单是伪造的。陈桂芸煞费苦心伪造的凭证，到头来成了她犯罪的铁证。

发现疑点重查账渎职案浮出水面

在侦查陈桂芸贪污公款一案中，一个疑惑让办案人员感到费解:陈桂芸作案4年，伪造虚假现金存款凭证和虚假银行对账单，单位领导和会计是确实不知情，还是参与其中? 

办案人员仔细分析这一情况后觉得前期只是集中力量侦查陈桂芸贪污公款的犯罪事实，忽略了一个情节，那就是贪污公款案的发生很可能是由于某些人员的玩忽职守犯罪行为所致。 

理清了侦查思路，办案人员对三亚市福利彩票发行中心杀了个回马枪，重新查账，重点对会计人员展开调查，查清陈桂芸贪污公款案背后是否存在渎职犯罪问题。 

侦查很快锁定了彩票发行中心财务部门会计赖秀梅，在单位资金管理工作中，她没有严格依照会计制度对彩票中心的资金进行安全防控，长期不按规定进行账户核对，对于多年来没有收到银行余额对账单的情况也不予查问，对陈桂芸每月提供的虚假银行对账单没有认真审核而直接做账，据此制作出与真实数据完全不符合的各种年度、月度会计报表。 

2013年4月24日，三亚市检察院以涉嫌玩忽职守罪对赖秀梅实施取保候审强制措施。 

面对办案人员讯问，赖秀梅对自己的犯罪事实供认不讳，她承认在福利彩票发行中心资金管理中没有履行职责，违反会计工作职责及银行对账办法，对陈桂芸连续4年没有交回账单的行为，听之任之，不加过问，造成本单位重大经济损失。 

供证一致，案件很快侦查终结，三亚市检察院将赖秀梅涉嫌渎职一案移送给城郊区检察院审查起诉。 

2013年11月22日，三亚市城郊区法院以玩忽职守罪，判处赖秀梅有期徒刑三年，缓刑四年。 

这起案件也暴露出了福利彩票发行中心管理中的严重问题，有关部门对彩票发行中心主任纪明学作出免职处理。

(原标题：出纳贪污牵出会计渎职)