“航天大楼”安装的电梯。 王子涛 摄
上海基层社区：政府、街道、居民三方合力破解老式公房加装电梯难题
中新网上海8月28日电 (王子涛)随着社会老龄化的日趋严重，多层居民楼没有电梯成了许多老人上下楼的“老大难”问题。老式公房加装电梯，被不少居民、社区工作者列为“小区万难事”第一名。近日，上海愚园路上的“航天大楼”就通过政府、街道、居民三方合力破解了老式公房加装电梯难题。
上海愚园路1159号至1169号，因居住了一大批上海航天局的老员工和家属而被称为“航天大楼”。对于家住六楼的颜克英老人来说，每天上下楼都是件很吃力的事，在沟通过程中不少楼内老人也有同感，这让颜克英燃起了为愚园路1159号门栋安装电梯的想法。
居民楼没有电梯是许多老人上下楼的“老大难”问题。 王子涛 摄
几平方米的一部电梯，要装到已有的住宅楼上，从审批程序上来说，曾是件比较复杂的事。
据统计，2016年前，加装电梯项目从启动到竣工，要走60多个程序、盖46个章，除了房管、规划、建设施工等部门，还要消防、绿化、卫生等部门批准。
2016年6月，审批手续和环节被进一步简化和优化，46个章被精简成15个，这大大缩短了申请流程，更方便业主办理。
在此基础上，上海长宁区探索对申请材料、征询流程和前期调研三个步骤进行优化。一方面，将加装电梯的申请报告、协议书、可行性分析等文字材料制定出适合长宁居民的申请样板；另一方面，将分摊协议书的三张表格“合三为一”，让居民“只签一次”就能完成业主承诺。
福世居民区相关负责人介绍说，为做好居民工作，居民区还成立了以老党员颜克英、楼组长赵爱华为首的自治小组，开创了自治小组推进工程开展的新模式。一方面搭建职能部门市场监管与居民间的对话平台，邀请审批部门深入群众宣传政策、解答疑问；另一方面搭建电梯加装企业、社会组织和专业技术单位与居民间的对话平台，共同确保加装电梯的合理选址、安全施工和长效运维。
大楼外部正在施工。 王子涛 摄
部分业主不同意加装电梯，福世居民区党总支书记曹蕾便陪颜克英一次次上门拜访，陈述利弊。在工程推进过程中，居委会与自治小组主动对接困难，整合各方资源，发挥组织优势和居民自治成果。经多方努力，加装电梯工程于去年7月29日正式开工，如今已经顺利完成安装工作。
政府简化审批政策、街道统筹安排、居民自治小组根据每户需求解决细节问题，在三方共同努力下，上海基层社区老式公房加装电梯这一“老大难”问题得到妥善处理和解决。(完)
