漏洞越来越大,他越来越心焦。为了弥补财务漏洞,他产生了买彩票中大奖的侥幸心理,他不断购买大面额复式彩票,不断在网上赌球,花去近50万元;同时他还伙同他人非法经营烟叶生意,先后亏本30多万元。史勇在迷途中越走越远。
“罗平境内还有不少不景气的企业,许多工人只领着不多的生活费,特别是那些下岗工人?而我却拿着企业交来的血汗钱大肆挥霍。”
——摘自史勇《悔过书》
2006年3月,罗平县社保中心强化了基金管理,准备大规模核查社保资金。4月4日,社保中心一位领导到银行对账时,发现一笔35万元的社保金下落不明。急忙打电话向史勇询问,他称被自己“借用了28万元”。此时的史勇已如惊弓之鸟,在单位的多次催促下,心虚的他分别在4月7日、8日两天退赔给单位35.1万元。
然而,进一步核查账目时,众人不禁大吃一惊,他经管的社保金账目存在上百万的黑洞!社保中心发现,在过去3年中,上百万公款都被史勇陆续贪污了。4月12日,领导连续打了3个电话给史勇,要求他到单位“把账目搞清楚”。此时,史勇已如热锅上的蚂蚁,没了主见,深知后果的他准备一走了之。写下一封信留在家中后,他踏上了开往昆明的客车。信中,他讲述了自己贪污公款的事实。他母亲看完信后,立即瘫倒在地。父亲则不停拨打他的手机决心把儿子找回家。一路上,手机铃声不断响起,但他看着却不敢接听。到昆明后?他鼓起勇气接听了父亲的电话,得知身体不好的母亲被气倒一事,又马不停蹄地往罗平赶。回到家,伤心至极的父母规劝他,如果他就这么走了,这个家就要家破人亡;如果他去投案自首,兴许还能争取宽大处理,这个家还有一线希望。事后,他交代说:“迷途知返,我走这条路自首走对了。如果逃跑,被抓住后就要判死刑。”
4月14日,史勇在父亲的陪同下走进罗平县检察院反贪局。经检察机关全力追缴,又追回30余万元,然而尚有130余万元公款被其挥霍了。9月8日?曲靖市检察院向曲靖市中级人民法院提起公诉。法庭上,面目清秀的史勇,看起来比实际年龄还要小,忧郁的眼神将他重重的心事暴露出来。他被法警押入法庭后?缓缓走到被告人席上坐下,举手投足间掠过一些拘谨和不安。
11月12日,经检察机关提起公诉,曲靖市中级法院对史勇贪污案作出一审宣判:以贪污罪判处被告人史勇有期徒刑十五年,并处没收财产人民币10万元;随案移送的电脑主机一台,依法予以没收;继续追缴尚未追回的赃款133万余元。
此案也给史勇所在的社保中心带来了沉痛的教训:管理体制有漏洞、过于信任个人。据有关方面介绍,目前该中心实行了“三级管理”,每一笔账目都要经办人签字、会计核对和领导审批3个环节。亡羊补牢,犹未为晚。
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-9月1日,劳动和社会保障部出台了《关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知》,要求严格管理社会保险积累基金。除按规定预留必要的支付费用外,要全部存入银行和购买国债。在国家作出新的规定之前,一律不得进行其他投资。明确规定将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理、专款专用,任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。
-11月23日,国家审计署发布2006年第6号审计结果公告,公布了审计署对29个省区市、5个计划单列市企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计发现的违规问题金额,在1999年前发生23.47亿元,自2000年以来发生了47.88亿元,合计70多亿元社保基金被违规使用。
-11月23日,国务院举行常务会议。会议指出,社会保险基金必须切实管好、用好,以确保安全完整、保值增值,这是政府的重要责任。社会保险基金是条“高压线”,任何人都不得侵占挪用。