有这样一个特殊群体，他们中,有的是一时冲动，有的是贪图眼前利益，因而触犯法律。当他们刑满释放或接受社区矫正时，如何帮助他们不再误入歧途，重新融入社会？这一直是社会管理的一大课题。

近年来，沙县走出了一条“特殊人员”帮扶新路，给一批又一批“特殊人员”安排了“位子”，赢回了“面子”，增加了“票子”，社会上也减少了“乱子”。

这条新路便是独具特色的社区矫正和安置帮教“1+8”工作模式。“1”指的是有创业意愿的刑释解教和社区矫正人员，“8”指的是政府推动、部门联动、政策助动、典型带动、市场开发、培训指导、资金扶持、后续保障等八个服务支撑体系。特别是基于沙县小吃业历经20多年，经营网点已经遍布全国，且形成了技术培训、资金扶助、政策扶持、推广渠道相配套的发展模式，最终确定了引导安置帮教特殊群体发展小吃产业的模式。

自2011年安置帮教“1+8”工作模式运作以来，沙县外出的353名刑释解教人员中，已有310名成功创业，参加过“沙县小吃”创业的刑释解教人员重新犯罪率为零。

昔日村干部重拾自信

去年12月，沙县高砂镇的胡徳全又在山东青岛入股了3家沙县小吃店，生意可谓红红火火。如今，胡德全已拥有超过10家小吃店的股份。这在1年前，他想都不敢想。

2011年，担任村干部的胡徳全因一时糊涂，犯串标罪被判缓刑一年半，在沙县进行社区矫正。“每每见到熟人躲避的眼神，心里特别不是滋味。”胡德全回忆说，在村里，原来也算是个有头有脸的人，现在觉得见人都矮三分。

事情发生后不久，高砂镇司法所工作人员找上门来，给他送上了参加小吃技能培训的机会。胡德全抓住了机会。培训结束后，他在司法所和小吃同业公会的帮助下，通过村干部、亲属的担保，申请到了5万元的创业贴息贷款，筹集到第一笔创业资金。他盘下了沙县小吃文化城的一家饭店,用心经营着，在胡德全努力下，饭店生意越做越好，经验也慢慢积累起来。胡德全开始扩大经营，四面出击在湖南耒阳、江苏常州、山东青岛等地入股10多家沙县小吃店。

“老访户”不再执着

“我每天想着怎么赚钱还钱，忙都忙不过来，谁还有心思上访哟！”这是林星妹的一句心里话。

在沙县，林星妹曾经是有名的“老访户”。10年前，她因为不服县法院当年给她儿子李明判刑期限过长，近10年来反复上访，导致一家人生活条件每况愈下。

2012年初，儿子李明刑满出狱。沙县司法局人员及时登门，了解到李明会一手厨艺，有外出开小吃店的意愿。司法局推荐他上了自主创业培训班，根据他自身的特点，教授他开店的方法。

可想开店却没资金。于是，当地政府又积极帮助协调，不到7天就为他申请到了8万元的贴息贷款，在江西丰城开起了小吃店。店开起来了，可客人却很少，生意冷清,这让李明犯难了，不得已又向沙县司法局发出“求救信号”。

沙县司法局立刻邀请了沙县小吃专家、高级技师等专业人员，一起到李明的店里帮助查找原因。原来，李明小吃店定位不准、灶面不卫生、口味没有江西特色等等，多种原因导致生意不好。

当天傍晚，一行人带李明到当地的小吃街体验、学习，他们边吃边给李明分析别人的小吃店宾客满座的原因。临走前，小吃专家再次从店铺室内装修、小吃菜品调制和定位、经营管理等方面，给李明提出了整改建议。

现在，李明的店面焕然一新，生意有了起色。母亲林星妹也一心一意帮着儿子经营小吃店。

老板是这样诞生的

　　最近，沙县南阳乡村民江林，正忙着搭建位于沙县青州镇涌溪村养殖场的活动板房。经过一年多的努力，如今江林的活动板房和彩钢瓦厂月交易额可达70多万元，他成了当地远近有名的老板。

“今天的成功来之不易。”江林感慨万端。

江林原先在南阳乡一个彩钢瓦厂里打工。2011年的一天，在朋友的怂恿下，盗挖红豆杉，后被判了两年缓刑，回乡接受社区矫正。出事后，江林很沮丧，十分后悔当初一时糊涂。当地司法所工作人员一直鼓励他重塑信心。知道江林有彩钢瓦打工的经历，建议他“重操旧业”，办厂经营活动板房和彩钢瓦。

2012年4月，江林的工厂开始营业。但经营初期，工厂生意惨淡，接不到一个项目。了解了江林的困难后，南阳乡司法所延长了江林回乡报到的期限，还允许他到将乐、顺昌、永安等地考察。

当地政府也伸出援助之手。在审核江林的施工资质后，特许江林承包南阳乡农贸市场的部分工程，使江林渡过了经营初期的困境。因为质量过硬，他的厂名声渐渐打响，现在乡里的活动板工程几乎都由他承包。

去年12月，江林的2年缓刑期满了，活动板房生意也走上正轨。“今年，我准备再办一个厂。”说起新年的打算，江林信心满满。

（文中主人公均为化名）