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世界聚焦G20“特普会”为何突然取消?(2)

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2019-07-28
摘要:2013年以来,随着世界经济的稳定好转,G20除2013年仍然举行了两次峰会外,其余年份均为每年举行一次。依次为墨西哥洛斯卡沃斯、美国华盛顿、俄罗斯圣彼得堡。澳大利亚布里斯班、土耳其安塔利亚、中国杭州和德国汉堡

  2013年以来,随着世界经济的稳定好转,G20除2013年仍然举行了两次峰会外,其余年份均为每年举行一次。依次为墨西哥洛斯卡沃斯、美国华盛顿、俄罗斯圣彼得堡。澳大利亚布里斯班、土耳其安塔利亚、中国杭州和德国汉堡。美国没有再举办过G20峰会。

  G20峰会每年主题不一。2015年9月4日至5日第十一次G20杭州峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,杭州办得很成功,充分体现了中国作为负责任大国的国际道义担当、宽广视野站位、创新精神和推进开放型世界经济的博大胸怀,赢得了国际社会的高度赞赏。

  分析人士认为,自峰会机制以来,G20不仅在全球金融危机的应对处置中充当了应急指挥员,而且在危机转向复苏、复苏转向可持续发展的各个重大节点,也都发挥了引领和推动作用,日益成为主要经济体日益依赖的协调联系机制。

  面对世界局势增多的不确定性,特别是面临接踵而来的新挑战,G20的关注点和议题重点都在创新变化。从稳定世界经济,延伸到增长动能转换、可持续发展、气候变化、基础设施建设、数字经济、国际税收合作等更为宏大和长远的全球议题上。经济全球化为世界经济提供了新机遇,但个别国家的贸易保护主义、单边主义,以及西方国家的极端民粹主义等社会思潮,也带来了贸易摩擦增多等新情况。一系列棘手难题,正摆在G20领导人们的面前。

  本次峰会备受关注

  从G20峰会历史看,除第一次和第二次会期仅一天外,后来历次峰会的时间均为两天,这一次也不例外。

  从日程安排看,本次峰会将主要安排4场活动,围绕1个主题和3个重点议题。为期两天的领导人峰会是高潮。峰会的活动包括3个阶段会议和1场领导人闭门会议,重点围绕“为公平与可持续发展凝聚共识”这一主题。重点议题为基础设施、未来就业和粮食安全。

  此次峰会,除19个与会国家的领导人外,还有作为G20成员的欧盟领导人,以及其他国家和国际组织领导人,将相聚布宜诺斯艾利斯。永久嘉宾国西班牙、特邀嘉宾国智利和荷兰、东盟轮值主席国新加坡、非盟轮值主席国卢旺达、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔、加勒比共同体主席国牙买加等国领导人,也将受邀出席。总计约30多位领导人。

  G20峰会采用协调人和财金渠道双轨筹备机制,按照协商一致原则运作,目前无常设机构。G20主席亦采取轮换制,起初多由西方发达国家担任,近年来新兴市场国家参与度增多。按照惯例,本次峰会采取“两条渠道”、“三驾马车”的峰会筹办和举办进程,由前任主席德国、候任主席日本与现任主席阿根廷共同参与组织。

  一直以来,G20峰会都是展示国际社会多边共商、协作共治的窗口,新新形势下,G20峰会变得愈发重要。2018是多事之年。当今世界,正在发生百年未遇之大变,国际政治经济充满不确定、不稳定因素,全球贸易摩擦增多,WTO陷入困境、改革争议激化,国际油价剧烈波动,多国经济下行,地缘政治风波接二连三。

  在此次峰会前5天的11月25日,俄罗斯与乌克兰海军在刻赤海峡发生的流血冲突事件,无疑又给本次峰会增添了新的复杂因素。世人寄希望于G20领导人体现决心与果敢,拿出诚意、智慧、勇气和行动来,共克世界难题,引领国际社会摆脱困境,走向发展、创新与繁荣。

  三大议题有望达成共识

  今年适逢G20峰会10周年,此次峰会的成果,抑或成败,不仅事关G20经济体,事关全球经济的发展与稳定,也会对未来的G20机制产生重要影响。10年来,G20有成功,也有不足。

  人们估计,由于会前作了较为充分的准备,有过广泛的沟通协商,本次峰会在基础设施、未来就业和粮食安全三大议题上,有望取得较为一致的共识。基础设施建设是世界各国,包括美国、英国、法国等发达国家和新兴市场国家都在强调加强的,很多国家已经将其纳入战略发展规划。中国的“一带一路”倡议,为各国基础设施建设提供了共商共建共享全球公共平台。

  以高速公路为例,美国在1937年开工建设第一条高速公路——宾夕法尼亚高速(Pennsylvania Turnpike),之后用了56年的时间建成了密如蜘蛛网的高速公路体系,但目前中国已建成13万多公里的高速公路,链接了近600万公里的公路网,覆盖98%的乡镇。统计数据显示,目前美国高速公路的通车里程,仅为中国的76%。中国建高速公路的时间,远远少于美国。美国人也感慨落后了,因此提出追赶。

  美国高铁的落后,也是显而易见的。特朗普总统已多次表示,美国将加大基础设施建设。日本在基础设施建设方面意愿强烈,技术先进,并已同中国达成共同开发第三方市场合作的协议。因此可以预料,在技术设施议题上,G20峰会的共识易于达成。在未来就业和粮食安全的议题上,各国也有相似的认识和紧迫感,因此也可以达成普遍能够接受的共识。

  峰会之外更受关注

  其实,对于此次G20峰会,人们的关注点不止是峰会本身。中美两国元首在峰会期间将要举行的会晤,吸引着全世界关切的目光。

  美国是世界最大的发达国家,中国是世界最大的发展中国家,中美是当今世界两大经济体,今年是中美建交40周年。可以认为,中美关系是当今世界最重要的双边关系。40多年来,中美关系历经风雨和坎坷,但总体保持稳定前行。今年以来的中美关系,再次经历了风雨,中美关系的波动涉及经贸、科技、军事、安全、文化、人员往来等多个领域,中国不想打、不愿打也不怕打贸易战,但太平洋彼岸不时传来一些杂音,使中美关系的定位正在生变,正常的贸易往来和人文交往受到了影响。在当前复杂的国际形势下,国际社会普遍期待着中美关系继续沿着正确的方向向前发展。

  国务委员兼外交部长王毅日前表示,习近平主席同特朗普总统预定在阿根廷二十国集团领导人峰会期间举行会晤。中方愿与美方共同努力,排除干扰,积累互信,相互尊重,相向而行,为会晤做好各项准备,使这次重要会晤为当前乃至今后一段时期的中美关系明确方向、注入动力。

  习近平主席和特朗普总统已举行了3次会晤,分别是在美国的海湖庄园、德国汉堡和北京会晤,两位元首还多次通话、通信,建立了良好的工作关系和个人友谊。最近一次通话是本月1日,两人进行了长时间友好交谈。此次在阿根廷G20峰会期间的会晤,是两国领导人今年唯一一次面对面交流的机会。

  中国驻美大使崔天凯日前表示,元首外交对中美这组复杂、全面且不断发展的双边关系至关重要。此次会晤的主要目的是为中美关系作出全面战略引领和政治指导。我们都非常期待元首会晤明确引领中美关系未来走向,为双方工作团队解决包括经贸问题在内的具体问题提供战略指导。双方都有责任确保会晤取得成功,而不是相反。中方正同美国白宫、国务院和其他部门密切合作,为会晤做好充分准备。

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