原標題：【民生調查局】快遞櫃變“甩手櫃”，誰之過？
“您的包裹已放在小區快遞櫃，取件碼XXXX，請及時領取。”這樣的短信對於習慣網購的用戶來說並不陌生，與此同時，快遞小哥送貨的電話卻日益稀少，快遞常常被直接放進快遞櫃，“不告而投”和“懶人快遞”的現象越來越普遍。
選擇權早已還給用戶？
國家郵政局近日發布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，該辦法將於2019年10月1日起施行。
該辦法規定，使用智能快件箱投遞快件，應征得收件人同意﹔快件出現外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況，不得使用智能快件箱投遞。辦法還要求，快遞箱運營企業合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。
對此，菜鳥網絡回應稱，從今年3月開始，自主設置功能已在全國上線，“用戶不同意存放櫃子，快遞員將無法將櫃門打開”“早已將選擇權還給用戶”。
不過，記者走訪北京多個小區發現，不少智能快遞櫃已成為快遞員的“甩手櫃”，選擇權並未回到用戶手中。
你接到派送電話了嗎？
北京海澱區的吳小姐小區沒有快遞櫃，她最擔心不打招呼被放驛站。“放快遞櫃還算好的，但快遞櫃有體積限制，最怕的是買了大件放在了驛站，不但要去旁邊小區取，還要自己搬上樓，等於我把快遞員的活給干了！”
但有了快遞櫃也同樣面臨問題。北京市朝陽區的張先生告訴記者，除了順豐快遞會提前打電話詢問，其他快遞基本都是直接放快遞櫃。“我明明在家，但不通知就放櫃子裡，還要自己下去拿，送貨上門不是應該的嗎？”
海澱區某小區豐巢快遞櫃。張旭 攝
“上次我朋友給我郵寄一箱櫻桃，快遞員直接放快遞櫃裡，我沒注意到豐巢的短信，去取的時候因為高溫已經壞掉了，而且開箱子還被收了1元保管費。”有用戶對超時保管費忿忿不平，“放櫃子前又沒有通知我，這筆錢憑什麼我掏呢，我支付的錢已經包含郵費了啊？”
快遞小哥爭分奪秒的背后
在社交媒體上，關於快遞員不打電話直接放快遞櫃的抱怨也此起彼伏。對於吐槽，快遞小哥也覺得無奈。
韻達快遞員陳俊毅告訴記者，每個人每天的派件量大約三百票，挨個打電話詢問收件人來決定快遞投放地點，他認為不現實。“件量大的話，挨個打電話，從早上送到晚上都送不完，何況還有收件單要接。”
北京東城區，多家公司快遞車在進行投遞。張旭 攝
陳俊毅表示，每個快遞的派件費是1元錢，每個快遞都打電話，電話費也是成本，掙不了多少錢。他同時表示，如果有大件或生鮮等不適合放快遞櫃的物品，他們會提前聯系收件人，詢問是否在家，約定時間再送貨上門。
朝陽區中通快遞點的陳林(化名)在了解即將實施的新規后，他表示公司也是這樣要求的，只是執行起來未必那麼嚴格。他還表示，希望客戶在填寫地址時明確配送方式，對雙方都方便。
快遞小哥爭分奪秒的背后是快遞企業的價格戰。
國家郵政局數據顯示，2019年上半年國內郵政行業繼續保持持續增長，快遞業務量、業務分別增長25.7%和23.7%。在行業指標增長的同時，快遞公司的單票價格卻出現了不同程度的下滑。
6月份快遞行業整體單價水平為11.78 元，同比下降2.05%，降幅環比擴大1.3個百分點。具體到每個快遞公司層面，根據各個上市公司的財報顯示，6月份申通快遞單票收入2.85元，同比下滑8.36%﹔圓通快遞單票收入3.02元，同比下滑10.89%﹔順豐單票收入為23.21元，同比下滑1.28%。
價格戰成為服務質量下降的原因之一，在快遞專家趙小敏看來，“要提升用戶滿意度，增加投入應該是由總部來做的事，比如修改收入結構，提高送貨上門的收入，對快遞員進行激勵，而不僅僅是看數量，這樣才能給用戶更多選擇。”
快遞櫃超時費誰來付？
據浙江在線今年4月報道，杭州有用戶出差10天被快遞櫃收了10元滯留費，這引發了不少用戶的共鳴：很多時候快遞員“不告而投”，“被迫”接受快遞櫃服務，還要多花錢才能取件。
對此，一位快遞企業負責人告訴記者，並未征得用戶本人同意，產生超時費，這種情況下用戶可以聯系快遞員，要求重新投遞。
此外，不少網友都對“超8小時，一天一元”以及“超16小時，一天一元”的規定進行了吐槽，認為保管時長太短而且不同快遞櫃不統一，對用戶來說不方便而且有亂收費之嫌。
某快遞櫃提示：包裹超過10個小時，取件需支付1元。 程春雨 攝
不過郵政局新規第二十五條規定，智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。也就是說，10月1日后，保存8小時就收取超時費的情況或將改善。
事實上，快遞櫃不但收費，而且是雙向收費。有快遞員向記者表示，“我們在快遞櫃中存放快件也是需要付錢的。”快遞櫃按大小收費，一般在3到6角錢之間。如果客戶不能在規定時間內從智能快遞櫃裡取出快件，需要快遞員重新取出再投放，還會再次收費。
他給記者算了一筆賬：每件快遞的派件費平均為一元，如果都送貨上門，一天也就能派100件左右，但如果在快遞櫃中存包裹，雖然每件需要支付三五角錢，但這樣一來數量可以達到300件。
關於快遞櫃收費的問題，快遞專家趙小敏表示，快遞櫃的設置給快遞企業帶來了便利，因此可以採取共建模式分擔一部分成本。
快遞“最后一公裡”該怎麼走？
2010年，中國郵政設立了國內第一個快遞包裹智能投遞終端，開啟了行業先河。此后幾年，投身智能快遞櫃行業的公司越來越多，速遞易、中集e棧、雲櫃、格格貨棧等公司先后成立。
根據中商產業研究院發布的《2018-2023年中國智能快遞櫃市場前景及投資機會研究報告》，2015年全國智能快遞櫃市場規模為69億元，預計2020年，中國快遞櫃市場規模將達近300億元。
圖片來自中商產業研究院
盡管智能快遞櫃遍地開花，但行業內目前處於普遍虧損狀況，即使是頭部企業的豐巢也並不樂觀。截至2018年5月31日，豐巢科技營業收入為2.88億元，淨利潤為-2.49億元。
目前快遞櫃的收入主要有三種：向快遞員收取使用費﹔向收件人收取超時滯納金﹔利用電子屏幕打廣告。記者在多個小區也看到，屏幕上滾動播放的是廣告主的宣傳片，在用微信取件掃碼后，用戶頁面還會跳轉到電商APP。
有市場分析人士認為，行業普遍虧損，再加上新規可能導致的入櫃率下降，在內憂外患情況下，快遞櫃企業或將出現一波優勝劣汰。
快遞櫃用戶在進行取件。張旭 攝
