2018年10月08日 04:10 工商时报

刘大年中华经济研究院 区域发展研究中心主任

美中贸易战似乎持续扩大，在美国祭出新一波2,000亿美元加徵关税清单后，中国大陆也不甘示弱立刻推出600亿美元报復关税清单，同时在9月24日生效。

中国大陆国务院也立即公布「关于中美贸易摩擦的事实与中方立场」白皮书，明确向美国宣示中国大陆绝不可能在美国课徵关税下与美国进行谈判，中国大陆也绝对不会向美国贸易霸凌主义行为屈服。换言之，若是川普继续发动关税战，中国也会立即以牙还牙报復，绝无休兵的可能。特别是最近川普又放话声明习近平不再是他朋友，中国大陆外交部长王毅也公开指责美国毫无谈判诚意，两方态度更为强硬。

中美贸易战下受灾最重的应是在中国大陆生产，且以美国为主要出口市场的企业。例如根据中国美国商会及上海美国商会最近对其在中国大陆企业会员所进行的调查，可以发现中美贸易战已对这些在中国营运的美国企业产生重大衝击，而且影响层面非常广。短期已发生成本上升、利润下滑、市场需求减少以及出口受到影响等不利因素；而且在中美贸易战走入持久下，中国大陆做为海外加工基地风险太高，所以必需考虑调整营运模式，包括增加对中美两地以外的地区採购以避开关税，甚至缩减或取消在中国大陆的投资计画，而考虑转移生产据点。

外资企业一直占中国大陆出口很高的比重，虽然近年来在中国大陆扶植本土企业的政策下，比重已有所下降；但外资企业仍然占不小的比例，特别是在电子资讯产业，外资企业，特别是台资企业，更占有举足轻重的地位。根据最新公布2016年中国大陆出口美国百大企业名单，外资企业占三分之二有66家，其中台资企业高达35家，还高于本土陆资企业的34家，美国企业居次有10家。而在出口美国前十大企业中，台资企业就占了八家，均属于电子资讯业。反映出台湾--大陆---美国三角贸易模式，台湾与美国的贸易关系已由直接转为间接。

美中贸易战开打之后，大部分外资企业持观望态度，认为不会持久，项目也不会多。但是随着川普持续扩大范围，中国大陆立即报復下；川普甚至宣称未来最后一波会将所有中国大陆出口，包括目前尚未纳入的手机及电脑等重点产品，均纳课徵关税的范围中。届时所有出口美国的企业均会受到波及，所产生的影响会更加显着。

台湾应把握此机会，特别是随着美国扩大关税课徵清单下，易地生产的动机更为强烈，台湾应该掌握此次机会，积极吸引受中美贸易战影响企业回台投资。台湾产业发达，特别是电子资讯产业基础雄厚，且与中国大陆及美国有完整供应链的关系，未来在大陆的台商及其他外商在考虑转移生产制程，甚至易地投资时，台湾均是个很好的选择。

目前应该把中国大陆生产的外资企业的产品特性、输美情况，以及与台湾的产业关联程度，做有一系统的盘点。因为这些企业部分在台湾也有营运据点，政府应主动探询这些企业易地生产的可行性；并以个案的方式提供必要的协助，如此才有可能吸引更多企业来台投资，降低美中贸易战的衝击。

(工商时报)

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