本报讯(记者／曾妮实习生／苏亚县)正在召开的深圳市四届人大常委会第七次会议上，市财政局局长乔家华作了《关于深圳市2005年度本级决算草案的报告》，市四届人大七次会议昨日进行了审议。2005年是“十五”期间深圳市增收最多的一年。2005年，本级一般预算收入完成242.87亿元，本级一般预算支出完成370.2亿元。从全市收入总量来看，2005年，深圳市全口径财政收入达1360亿元，比上年增长14.96％，每平方公里实现财政收入0.7亿元，比上年增加近1000万元，产税能力不断提高。从地方收入规模看，2005年，全市地方财政一般预算收入首次突破400亿元大关，达到412.38亿元，同口径比上年增收63.56亿元。从收入结构看，与经济发展关联度相对较高的增值税、营业税和两个所得税四个主体税种所占地方一般预算收入比重为78.2％，对收入增长的贡献率达到73％，说明深圳市财税持续发展能力不断增强。

　　去年上划中央各项收入947.62亿元

　　2005年，深圳上划中央各项收入947.62亿元，比地方级收入增长快1.38个百分点。“十五”期间，深圳累计向中央净贡献超过3000亿元，服务全国的能力不断增强，为中央对西部地区转移支付做出了重要贡献。

　　按照市委“舍得投入”的指示精神和“产业第一”的发展思路，市财政在支出安排上，着力加大基本建设、高新技术重大项目以及传统产业改造、金融物流等现代服务业发展方面的投入力度。2005年，市本级用于城市化、基本建设以及各类扶持产业发展方面的建设性支出占一般预算支出的比重继续保持在50％以上。与此同时，市政府重点关注民生，把各项社会事业发展作为财政优先保障的重点。2005年，仅本级用于科教、卫生、社保和公检法司各方面的支出就达48.23亿元，比上年增长28.96％。另一方面，努力压缩一般消耗性的行政事业性经费开支。2005年，本级行政管理费支出仅比上年增长9.45％，在各主要支出项目中是最低的。

　　今年上半年完成一般预算收入250.64亿

　　今年1月—6月，深圳全市完成财政一般预算收入250.64亿元，完成年初代编预算的54.98％。其中，市本级完成155.87亿元，区级完成94.77亿元。此外，今年上半年，深圳全市累计完成一般预算支出219.78亿元，完成年初预算的44.84％。其中市本级完成130.27亿元，区级完成89.51亿元。

　　权威解读

　　5月房地产营业税剧跌

　　市财政局分析指出，今年上半年财政预算执行的主要特点，一是财政收入预算执行情况良好，收入完成进度为近年最快，1月—5月深圳市收入增长在全国副省级城市中位居前列；二是第三轮市区财政体制运行情况良好，各区经济发展势头不减，属地收入仍保持了持续稳定的增长态势，各区做大“蛋糕”的积极性得到了有效的保护和激发；三是深圳市上划中央收入继续保持高于地方的增长态势，深圳对国家的贡献能力继续增强；四是财政支出中建设类支出和科教文化、社保医疗以及社会治安等重点支出增长较快。

　　市财政局分析指出，从上半年预算收入执行情况来看，房地产业发展对营业税收入的影响值得关注。今年前5个月，深圳市来源于房地产业的营业税收入增幅达40.58％，增收额达6.63亿元，对营业税增长的贡献率高达60％，成为拉动营业税增长的支柱行业。近来，国家和深圳市先后出台了严格的对房地产的宏观调控政策，这种政策影响已在财政收入上显现出来。5月份，深圳当月房地产营业税收入增幅仅为15.04％，比1月—4月的平均增幅下降了28.9％，后续月份可能进一步下滑。另外，保险营业税增长乏力。1月—6月增幅仅10.84％，与近两年持续较快的增幅形成一定落差，也与深圳市对金融业的支持力度不断加强，金融业发展环境向好的形势不相称。