增强税收与民众的直接联系
首先,要通过透明纳税,树立人们对税制公平的信任。民众对税制的信任,对公共服务至关重要,因为它关乎国家财政基础和治理能力。如果民众不信任税制的效率和公平,就会倾向于偷漏税和逃避税。这不仅会侵蚀税基,而且会增加征税成本,使税制陷入恶性循环。
对于具有社会影响力的公众人物,要加强其纳税的透明性,使民众认识到没有人可以置身法外。可以范冰冰案为突破口,举一反三地推动影视业等公众关注度较高的领域,通过公众人物的透明公开纳税,提升民众的依法纳税意识。
其次,要增强税收同民众的直接联系,使民众从纳税中体验获得感。中国税收以间接税为主,直接税的比重不高,这使税收与公共服务的联系不够紧密和直接,纳税人也难以对纳税有很强的“体感”。我们固然不应将税收与公共服务的关系简单化为消费与服务的关系,但是至少应通过提高直接税的比例来让民众通过纳税而有获得感。
与此同时,政府部门在预算、支出和公共服务提供等各个环节,也应通过透明和参与等方式突出税收的重要地位,使民众认识到其所缴纳的税与公共服务质量息息相关。
比如,政府的哪些开支和公共服务改善,是借由哪些税收实现的,这样形象化的财政透明和税务公开,或可拉近民众与税收的关系。