中日贸易摩擦“擦伤”山东安丘
2001年07月23日09:47:45 南方周末
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6月4日，韩国农林部在没有提供任何检验证据的情况下，宣布从中国上海大盈肉禽联合公司出口到韩国的鸭肉中检测出H5N1禽流感病毒，即日禁止从中国进口家禽及禽类产品，日本农林水产省仅仅依据韩国提供的情况，于6月8日宣布暂停从中国进口上述同类产品。
就农业而言，此次受中日贸易摩擦影响最大的是农业大省山东，该省蔬菜出口日本占全国总量的70%，此次受限制的大葱产地主要集中在素有中国葱蒜之乡之称的安丘市，此外该市禽肉对外出口也有相当规模。
39岁的临语镇苑家庄村村干部苑瑞汝在极度焦虑中迎来了大葱的收获季节。7月炎夏，农田里成片的大葱长得郁郁葱葱，苑瑞汝却蹲在地垄上唉声叹气，一筹莫展。作为联系人，他牵头组织全镇六十多户农民与安丘市大葱出口量最大的中日合资企业潍坊东和食品有限公司签订了150亩的大葱种植合同，目前已到上市季节，但由于日本的限制进口措施，大部分都不能按合同要求出售给签约公司，丰收的喜悦在严酷的现实冲击下已经荡然无存。
目前国内对日出口的大葱由于普遍使用日本种子，又被称为日本大葱，成品葱白较长，味甜，深为日本消费者喜爱。日方对进口成品葱的规格要求比较严格，直径在1.1厘米至3.5厘米之间不等，纯白部分的高度一般为35厘米左右，总长不能超过47厘米。
据统计，2000年中国对日出口的大葱总量约3·7万吨，但今年日本政府采取限制进口措施后，只给中国5383吨的出口配额(按现行的3%至6%正常征税)，仅占去年的1/7左右，对已经大范围扩大种植面积的企业而言，这个出口量简直是杯水车薪。
受此影响，大量原计划出口的日本大葱纷纷涌入国内市场，大葱价格受到极大冲击，在五六月份每斤0.5—0.8元的价格短暂徘徊后，七月份骤然降到每斤0.1元左右，被农民称之为“库品大葱”(即被葱农粗加工交给加工厂之后剩余的不符合出口标准的大葱)的价格在市场上出现了每斤0·07元左右的“跳水价”，但问津者仍然寥寥。
东和食品有限公司办公室主任韩帮吉说，目前农民种植日本长葱每亩成本价大约1200元，像苑瑞汝今年种的两亩大葱，至少每亩亏损在六七百元左右。六七百元的亏损对一个普通农民而言几乎是一个巨额黑洞，苑瑞汝一家3口人，平均每人能分配农田1.35亩，再加上个人承包的2亩，共6亩多地。除按合同种植的两亩大葱外，还有2亩玉米、一亩生姜和一亩芋头，他说去除种植成本，一年能赚1400元，而他的孩子正在读初三。
“种地也是赌博，”苑瑞汝说，“年景好，市场顺，可能发点小财。像今年，那些亏损严重的农民我估计明年不会再种日本长葱了；那些种植面积小，受损少的农民可能还会种上一点，盼着11月份日本能够再次恢复进口。”
“与其到处去打工，不如回家种大葱。”这句顺口溜一度在安丘市的葱农口中流传。1997年、1998年，是安丘市种植大葱最火爆的两年，对日出口量急剧增加，市场价格每市斤高达1.50元左右，大批大葱加工企业如雨后春笋般涌现，目前已达70多家。近两年显然价格市场有所低落，但每市斤仍能够卖到0.7元左右，而且由于对日出口渠道通畅，市场波动较小，因此，有实力的加工厂纷纷扩大种植面积，力图赢得规模效益。
由于长期以出口日本长葱为主要产业，国内特别是安丘市的很多蔬菜加工厂产品结构比较单一，日方采取限制进口的措施后，短时间内难以发掘新的产品和开拓新的国际市场，因此受损情况普遍比较严重。在这种情况下，有些企业对11月8日限制进口的200天结束以后日本能够实施“解禁”措施仍抱有希望，如东和公司7月份又种植了70亩长葱，11月份正值收割期。
7月初，中日两国政府就日本对中国出口的三种农产品采取限制进口措施进行的首轮贸易谈判无果而终，而且尚未涉及受禁的禽肉产品出口问题。据统计，被限制进口的国内三种农产品2000年对日出口额为2亿多元，而禽肉产品出口额为10亿美元，相对而言，禽肉加工厂的日子更不好过。
位于安丘市凌河镇的大江企业集团是潍坊市出口商品基地建设公司，1995年曾列“全国500家最大私营企业”第16位，对日出口的主要产品是肉食鸡，属此次日本政府停止进口产品。集团下属的大江肉鸡仪器有限公司年产各种冻鸡产品2万吨，是潍坊市前十名出口基地之一，主要出口日本，2000年肉鸡出口为8700吨，今年1—6月为6200吨。
据该公司人力资源部主任宋学明介绍，日本宣布闭关后造成公司暂时性停产，库存积压达到900—1000吨，合同鸡(与农民签订饲养合同而生产的鸡)损失15吨，鸡苗损失50万只，饲料达到60万斤左右，近期被迫缩小放养的范围，年初制定的生产计划也被打乱。而此前每月的肉鸡基本量就达100万只。
日本的闭关措施使以肉鸡出口为主的国内外资企业纷纷寻找国内市场，国内市场肉鸡的价格因此大受影响，安丘市外贸食品公司邱家庄养鸡厂厂长郭华说，肉食鸡价格从每斤2.7元跌到2.3元，鸡苗的价格迅速“跳水”，从每只1.5元跌到0.10元左右，“一只雏鸡的价格已经比不上一只鸡蛋的价格了。”而且，与之相关的饲料，价格也出现大幅波动。
据统计，日本去年鸡肉消费量达到175万吨，其中从中国进口的鸡肉占14%，达到25万吨。日本消费者担心，如果长期停止进口，将导致日本国内鸡肉零售价格上涨。而山东的出口量占全国的1/3，据山东省畜牧局官员称，全省30多家加工企业和全省养殖户的销售已受到影响，损失在数千万元左右。
日本农业政策专家、对外经济贸易大学教授叶东亚认为，中日贸易战最大的受害方包括三部分，一个是中国的农民，就是生产者，第二个是从事流通的业主，主要是日本商社及日本的食品进出口公司，第三个受害方将是日本普通消费者，他们的利益将因相关食品的价格上涨而受到损害。
