# 向下一个五年冲鸭 38
2021
两会热点聚焦
十三届全国人大四次会议闭幕
十三届全国人大四次会议 11 日闭幕，大会批准政府工作报告、批准 " 十四五 " 规划和 2035 年远景目标纲要、通过关于修改全国人大组织法的决定、通过关于修改全国人大议事规则的决定、通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定、批准关于 2020 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划草案的报告、批准 2021 年国民经济和社会发展计划、批准关于 2020 年中央和地方预算执行情况与 2021 年中央和地方预算草案的报告、批准 2021 年中央预算、批准全国人大常委会工作报告、批准最高人民法院工作报告、批准最高人民检察院工作报告。
" 高票通过 "
十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
决定指出，十三届全国人大四次会议审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定 ( 草案 ) 》的议案。会议认为，香港回归祖国后，重新纳入国家治理体系，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。香港特别行政区实行的选举制度，包括行政长官和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分，应当符合 " 一国两制 " 方针，符合香港特别行政区实际情况，确保爱国爱港者治港，有利于维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。为完善香港特别行政区选举制度，发展适合香港实际情况的民主制度，根据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定，以及香港基本法、香港国安法的有关规定，全国人民代表大会作出决定。
两会热词条
#建议遏制网络诽谤犯罪#
全国政协委员韦震玲建议遏制网络诽谤犯罪，加大对于 " 流量 " 至上的广告投放范式的规范和引导，通过增加罚金等手段，提升 " 营销号 " 的诽谤成本；加大对于网络诽谤行为的监督力度，提升网络监管的技术手段，消灭网络诽谤行为。
# 法院认定未成年人直播打赏无效 #
作为维护公平正义的最后一道防线，司法不 " 亮剑 "，社会风向就会 " 跑偏 "。将故意制造交通事故的 9 人碰瓷团伙绳之以法；依法认定未成年人直播打赏无效、直播平台全额返还打赏金；强奸杀害女童的杨光毅虽自首，法院仍依法改判死刑……在最高法工作报告中，这些案例彰显司法新理念，传递出是非判断、价值观念、社会风尚。
大家说两会
李小莉：建议规范种植牙收费并纳入医保
李小莉对某城市的种植牙市场作了调研，" 我发现，群众对‘看牙贵’和‘牙科暴利’的呼声很高、很普遍。各种种植牙材料质量参差不齐，价格普遍偏高。各医疗机构对同材质种植牙收费不一。一个县级以下医院，口腔治疗门诊平均每天接待患者大约 30 位，平均一颗种植牙治疗费用大约在 6000-20000 元不等。如果种全口牙，相当于在县城买套房 "。
" 而且，种植牙没有纳入口腔医保统筹报销范围内。" 李小莉说，医保统筹报销覆盖面的不足，导致群众口腔治疗就医负担过重，不少人知道自己有口腔疾病，但是能忍就忍，" 一些可以早期诊治的小病往往忍成了大病，并引发全身疾病。特别是种植牙治疗问题尤其突出 "。
李小莉认为，应当加大对种植牙的监管，她在建议中提出：国家应尽快出台口腔种植牙相关的具体规范、程序和政策，统一制定种植牙材料及服务收费标准、种植牙质量及种植牙医生水平的监管体系，" 加大对种植牙材料和技术的研发，降低种植牙的费用，并且将种植牙费用尽可能地纳入医保报销范围，以满足群众对口腔健康的需求 "。
陈海仪：建议明星返还金条等贵重应援礼品
全国人大代表陈海仪表示，她在网络消费借贷案中，发现了在校学生互联网金融借贷案大部分是因粉丝应援等追星行为产生的，涉及直播打赏的案件 94% 以上都是 18 岁以下的未成年人，" 金额少则几万元，多则上百万元。"" 在涉及追星经济利益的乱象中，我们可以紧紧抓住青少年尤其是未成年人不具备民事行为能力这一点，对明星、经纪公司和平台不当引导或者不当营销行为给予相应的规管。" 陈海仪表示。
史伟云：建议严惩恶意欺凌他人的青少年
全国政协委员、中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹建议，应完善青少年欺凌相关惩罚约束机制，对恶意欺凌他人的青少年，采取严厉惩戒措施并记入个人档案。
李景虹表示，目前，我国对学生合法权益的保护零散地分布在未成年人保护法等法规中，并无专门针对青少年欺凌问题的法律法规。在执法过程中，司法机关本着对青少年 " 教育为主，惩罚为辅 " 的原则，对青少年欺凌案件基本是从宽处理，使施暴方无法得到应有的惩罚。尤其对欺凌教育防护方面的社会责任、家庭责任、学校责任的界定厘清方面缺少明确规定，对欺凌事件发生后的处理缺乏细致规范的指引。
黎霞：建议国家扶持开发未成年人专用手机、网络
3 月 11 日，全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞对新京报记者表示，今年两会期间她建议，国家扶持相关手机生产商开发未成年人专用手机和未成年人专用网络、软件。黎霞表示，目前防止未成年人沉迷手机，主要依赖运营商、家长、学校，但对运营商要求的刚性仍然不够，学校、家长往往也难以有效预防未成年人沉迷手机。因此，黎霞建议国家对未成年人使用软件的内容、功能进行严格监管。
