青海新闻网·大美青海客户端讯 这里是人与自然和谐共生的一片净土，这里是中国生态资源的宝库，这里是中国绿色发展的高地，黄河、长江、澜沧江由此发源，滋养了神州大地和一代又一代炎黄子孙。奋进中的大美青海正在以昂扬的姿态，携手住房城乡建设部，共同以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以高原美丽城镇示范省建设为抓手，积极构建新发展格局，推动高质量发展，探索一条生态文明与高原城镇建设相得益彰的可持续发展之路，正在共同擘画一副“美丽中国”的青海新画卷。
用心用情 认真贯彻习近平总书记殷切嘱托
习近平总书记一直深情地牵挂着青海，为青海的发展倾注了大量心血。党的十八大以来，总书记先后两次在全国人大代表会上参加青海代表团审议，深入青海大地考察调研，对青海的经济社会发展作出了诸多重要论述和重大部署。从“四个扎扎实实”重大要求到“三个最大”省情定位，从生态环境保护到民族团结，从脱贫攻坚到乡村振兴，从城乡统筹发展到社区建设，从资源保护到“四个高地建设”，总书记“擂鼓发令”“排兵布阵”，为青海的发展提供根本遵循。
城镇承载着总书记的殷切嘱托和期许厚望，承载在着经济社会发展、生态环境保护、历史文化传承和民生民心。青海省委省政府和住房城乡建设部提出以省部共建方式，建设生态人文、安全宜居、治理有序、充满活力的高原美丽城镇示范省，以坚定的信念和铿锵的步伐共同贯彻习近平总书记对青海工作的重大指示精神，共同助力世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地建设，共同开启富裕文明和谐美丽新青海的美好明天。
同心同向 共同推进示范省建设
加强组织领导和顶层制度设计。2020年2月，住房和城乡建设部、青海省人民政府成立了由部长和省长为组长的省部共建高原美丽城镇示范省工作领导小组，统筹示范省建设工作的组织实施。秉承以人为本、注重西部特点和高原属性、以美丽为魂脉、以城镇为载体、以示范为机遇的初心和使命，2020年8月18日，青海省政府会同住房和城乡建设部正式印发《高原美丽城镇示范省建设实施方案》和《高原美丽城镇示范省建设试点工作方案》，如椽巨笔勾勒出高原城镇的美丽轮廓和推进工作的保障机制。2020年10月13日，信长星省长主持召开省部共建高原美丽城镇示范省推进会，王蒙徽部长、王建军书记作重要讲话,黄艳副部长部署试点对接工作，匡湧副省长部署高原美丽城镇示范省建设工作。同日，匡湧副省长主持召开省部共建高原美丽城镇示范省建设试点工作对接座谈会，黄艳副部长和杨保军总经济师对部省共建高原美丽城镇示范省试点下一步工作提出要求。成立以部总经济师杨保军为组长的共建高原美丽城镇示范省专家指导工作组，为高原美丽城镇建设工作提供政策技术咨询与指导。在黄艳副部长的亲自关怀下，中国城市规划学会、中国建筑学会、中国风景园林学会等行业学会参与共建提供技术帮扶。
谋划试点工作内容。注重先行先试，利用2020年-2022年三年时间，以住房和城乡建设部相关司局“一对一”帮建方式，选择西宁市、格尔木市、玉树市、同仁市、祁连县等5个高原美丽城镇及环湖地区城镇带分级分类开展生态人文、安全宜居、治理有序、充满活力等4方面试点工作。支持帮助指导西宁市加快轨道交通建设前期工作，引领绿色出行，解决交通拥堵问题；指导西宁市推进城镇老旧小区改造、垃圾分类、污水治理等工作，指导西宁市加强生态环境和强园林绿化建设，积极支持西宁举办申办筹办园博会，持续改善全市域生态环境本底，有效提升人居环境质量。支持帮助格尔木市；支持西宁申报中国人居环境奖。研究提出提高提高在国家战略中的地位的有关政策，支持增强对外开放水平，促进军民融合，提升城市功能；推进城市绿色发展，探索“装配式建筑+低能耗+清洁能源”绿色建造方式推广应用路径。支持指导同仁市进一步完善历史文化保护措施，推进集中连片的传统村落保护，用好传统村落保护基金，发挥最大综合效益。利用传统文化资源，改善城镇人居环境质量，探索发展旅游的方法路径，帮助介绍更多引进优质势文化旅游企业资源，探索房地产企业＋的转型发展。。支持指导祁连县以协调生态环境保护与城镇高质量发展关系为切入点，用高标准高质量的规划设计，突出独特山水人文环境，吸引社会资本和投资主体，培育旅游、康养地产发展，打造高原生态特点突出，民族特色鲜明，“天人合一”的生态美丽康养旅游美丽城镇。支持指导玉树市在灾后恢复重建的基础上，进一步提升城市精细化管理水平，搭建城市综合管理服务平台，探索高原城市现代化治理路径。支持玉树申报联合国人居环境奖。支持指导环湖城镇带探索生态保护前提下的城镇发展和旅游发展路径，确定环湖地区城镇建设体系，全面提升环湖城镇建设水平，突出抓好1-2个与旅游服务融合的小城镇示范建设，系统提升环湖城镇带发展水平
注重实效 示范省建设亮点纷呈
织密扎牢“法治、标准、制度”建设网。为给高原美丽城镇示范省建设提供强大的法治保障，在住房和城乡建设部的指导下，青海省加快推进《青海省高原美丽城镇建设促进条例》立法工作，从申报、立项、调研、正式立法仅用了1年时间，是青海省地方性法规立法进程较快的典型。12月2日，青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《青海省高原美丽城镇建设促进条例》，是我省法治理论和法治实践的重大创新，是提高依法治省、依法执政能力，提高城镇化各项工作法治化水平的具体实践。为搭建高原美丽城镇建设标准体系，有效支撑和规范城镇健康发展，分区分级建立高原美丽城市、城镇、乡村建设标准体系，在编制《高原美丽城镇建设标准》和《高原美丽乡村建设标准》的基础上，正在推进《高原美丽城市建设标准》编制工作。领导小组办公室制定出台了《高原美丽城镇示范省建设信息工作办法(试行)》《省部共建高原美丽城镇示范省试点工作调度会制度(试行)》和《省部共建高原美丽城镇示范省试点建设专家咨询论证制度》，有力促进示范省建设制度建设。
坚持规划引领。在帮建司局和技术支持单位的鼎力支持下，西宁市聚焦公园城市和综合城市交通体系建设，编制了《西宁市高原美丽城市行动纲要》《大西宁综合交通规划》。编制形成了《西宁轨道交通建设研究报告》。以构建省域副中心城市为着力点，格尔木市制定了《格尔木市城市战略定位及高原美丽城市行动计划》，突出提升城市的整体性、系统性和宜居性。统筹青海湖的保护与开发利用，组织编制了《环青海湖地区城镇人居环境提升行动计划(战略研究)》。规划突出保护与发展战略研究，深入系统研究“环青海湖地区世界价值亟需深入认知、环青海湖生态保护发展亟需加强协同、环青海湖城镇人居建设亟需提质增效”三大问题；凝练出了青海湖五大世界级价值；提出了“人与自然和谐共生的可持续发展引领区、山水人文保护与传承的创新发展示范区以及国际高原美丽人居建设的高质量发展高地”的发展定位。围绕安全青海湖、人文青海湖、诗画青海湖、幸福青海湖、宜居青海湖五大发展战略，考虑生态、城镇、风景、旅游、设施等协同发展，划定八大人居单元。玉树市印发了《玉树市新型智慧城市总体规划方案(2020-2022年)》，制定了智慧城市工作方案。聚焦立足生态、人文、旅游小城镇，加强以市县为单元的服务体系建设，祁连县编制了《祁连县高原美丽城镇行动计划》，打造国家重点生态功能区生态旅游型城镇；同仁市编制了《同仁市城市总体设计》，系统谋划“一城一街一村”。
