对此，马宗保建议中央财政设立西部地区乡村教师队伍建设专项基金，每年拿出20亿元至30亿元，用于提高乡村教师津补贴标准、资助进修深造，以及修建教师公寓，改善乡村教师工作、生活条件等。同时，实施一揽子优惠政策，吸引优秀高校毕业生、城镇优秀教师和校长到农村学校特别是艰苦边远地区任教。按照艰苦边远程度越高工资越高的思路优化乡村教师津贴、补助额度和方式，做到农村教师工资收入水平高于本县域城镇教师30%以上，切实提高乡村教师待遇保障。

营造尊师重教的良好氛围

“国将兴，必贵师而重傅。”中国自古以来，就有尊师重教的优秀传统。

3月3日，教育部部长陈宝生在2018年全国两会“部长通道”上接受中外记者采访时提出，要重振师道尊严。此言一出，立即引发人们思考：我们今天该如何重振师道尊严？

重振师道尊严，首要的是要在全社会倡导尊师重教。在国家和政府层面，《意见》对如何破解当前亟待解决的突出问题、培养高素质教师队伍等问题，做了顶层设计，但如何落实、落细是关键。同时，《意见》对健全师德建设长效机制、推动师德建设常态化和长效化也进行了明确：推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。

尊师重教，需要创造教师从业的宽松环境，从待遇、社会地位等方面给教师以职业的荣誉感和尊严感，真正使优秀人才下得去、留得住、用得好。

河南科技大学副校长魏世忠对此深有感触。他说：“我自己就是从农村考出来的，深知知识改变命运，但当前农村地区尤其是教学点、村小教师普遍不足。”对此，魏世忠建议，国家和地方要大力推进教师的县管校聘，“教师编制在县城，只是在不同的学校工作，既可以促进教师流动又可以稳定教师队伍”。

“国家可以适时建立教师的特殊教育公务员制度。”湖北省人大常委会副主任周洪宇教授认为，过去，发文件要求教师流动，缺乏法律和制度依据，推行起来都有不小的难度。但是，如果确立了教师的教育公务员身份，进一步保障其经济待遇、社会地位，那么作为特殊的公务员，教师流动就是在履行自己应尽的义务。更重要的是，由于身份的确立，教师可以由学校人变成区县人。

呼吁国家给教师以公务员身份的声音，正日益增多。“明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位，是一个重要的制度安排和创新。”华东师范大学副校长戴立益认为，教师培养的是社会主义建设者和接班人，本身从事的就是公职，应该明确其公职人员地位，而不仅仅是待遇上不低于公务员。

上海市教委副主任倪闽景也从制度建设层面建议，国家应以教师“公职化”为基础，推进区域义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘任制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，优化义务教育教师资源配置。

当然，营造尊师重教氛围，也需要内外兼修，营造环境与规范自律并重。北京市教育系统关心下一代工作委员会主任张雪说：“不仅要有师德表彰这样的制度建立，同样要有师德‘一票否决’的细则。既要表彰师德好的教师，同样对师德存在问题的教师，也要在其考核中有所体现。”

“重振师道尊严，各地还需要树立师德标杆，形成良好的舆论氛围。要让全社会明白，教育不仅仅是民生，更是国家战略。教师是塑造人的工作，现在的学生就是国家的未来，而未来建设国家、完善社会的每一个人才都是通过教师们一次次辛苦的备课上课、一次次烦琐的作业批阅、一次次谈心引导培养出来的。”倪闽景说，有怎样的教师就会有怎样的学生，有怎样的学生国家就会有怎样的未来，全社会都要认识到尊师重教的重要性。

济南市政协副主席段青英则呼吁，要全面正确看待教师这个神圣职业，给改革和发展以必要的时间。同时，在全社会营造尊师重教的良好氛围，让教师大胆工作，积极工作，放心工作，发挥教师聪明才智，共同迎接中华民族的伟大复兴。

《中国教育报》2018年05月02日第4版