在年底的绩效考核中,各部门的差距也就是零点零几分,所以整合所占的这1分,份量是很重的。就这样,在双峰县委县政府的坚持下,整合涉农资金的工作,在艰难中推进。一年之后,锁石镇的涉农资金整合项目终于完工了,项目区从水源到田头,建立起了完善的灌溉体系,村民的生产条件因此大为改善。
“整合以前,我们这里是零散的800亩的油菜地,现在的话是成规模连片的5000亩,群众的积极性很高,因为排灌都很方便了。”锁石镇党委书记陈琳说。
一到春天,这里5000亩的油菜花盛放,吸引了四面八方的游客。镇里趁势引导村民发展乡村旅游。村民除了田里的油菜,还可以种向日葵、菊花,搞餐饮、住宿、卖特色农产品,有了不少增收渠道。
2015年,锁石镇涉农资金整合项目区的5个贫困村,有4个村整体脱贫。尽管双峰县的涉农资金整合见到了成效,但是县里各部门还是不踏实,因为没有上面的政策,他们放不开手脚。2016年4月,项目资金管得过严、过死的问题,首先在贫困县的涉农资金这一块,实现了突破。国务院办公厅下发意见,根据中央落实脱贫攻坚的有关精神,支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的试点,把资金项目审批权限完全下放到贫困县。同年7月,湖南省将包括双峰县在内的51个贫困县纳入试点范围,提出“管总额不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施”的原则,也就是说,以前是“打酱油的钱不能买醋”,现在“打酱油”还是“买醋”,基层说了算。
胡展鹏说:“2016年我们实际工作的人,就感受到一股春风吹来了。”禹敏表示:“我们现在更有信心,可以下更大的力度,更有深度地推进这个事情。”
2016年,双峰县又整合了1000多万元涉农资金,对全县14477米的“断头渠”开始逐一整修,双新村的“断头渠”也开工了。
“打酱油还是买醋”基层说了算,看似基层一小步,却是深化改革的一大步。“打酱油”和“买醋”的钱昨天分开花和今天尝试合着用,都是在与时俱进地适应新变化,满足人民群众的新需求。全面深化改革的关键就是要抓住突出问题和关键环节,回应人民群众最关心、最直接的利益诉求,找出体制机制症结,用治理效果来展现治理水平,统筹兼顾提高治理能力,以适应国家现代化总进程。