港商陈龙辉15年内地投资历程

改革开发以来，据数据显示，在内地的外商投资将近六成来自香港，香港与内地的经济发展关系唇齿相依，血肉相连，同时如何解决改善关于内地投资环境以及困境，有着至关重要的价值和作用，港商不仅只是企业家本身，而是一个群体、一份责任、一种精神。

03年香港菱通国际集团董事长陈龙辉跟随，继承和发扬祖辈们爱国华侨陈嘉庚的精神步伐，带着大量资金首站选择投身广西河池，通过东盟博览会的招商引资推荐来到河池考察，当时港商的投资呈现高速的经济发展态势，同时也解决了广西当时“瓶颈”产业存在资金短缺技术成就的问题，与此同时当地也存在一些没有完善的政策和手续，简单粗放式的招商引资策略，常以自身无法实现的“承诺”误导港商到本地，这为日后的合作埋下了隐患，并最终导致陈龙辉该公司深陷困境，不得不踏上了一条15年的诉讼之路。

[背景描述]：

2010年4月《凤凰周刊》刊发了一篇封面文章，题目是：“港商30年内地投资困境报告”。这份“困境报告”对港商自改开以来在内地投资境遇的变迁进行了大致勾勒，并在文中提出了一个问题：“为什么港商会遭遇越来越密集的权益侵害事件？”因为，早期的中小港商的投资并不规范，往往是通过个人关系、私交比较好的领导的承诺等进行投资，希望能获得优惠，结果造成了不少纠纷，一旦出事，一些港商也表现得隐忍为上，比较注重法律程序，港商在内地的地方上人情关系较少。全国政协港区委员、香港立法会议员陈鉴林则呼吁结束这种粗放式的招商。他认为，港商的遭遇，与投资、融资、招商引资政策缺乏前瞻性、预见性，不规范、前后矛盾或混乱不无关系。地方政府受地方利益及保护主义影响，缺乏全局观念及整体性考虑，以致问题拖而不决，出现保护合法投资者不力情况，同时，对内地政府而言，这也容易造成腐败问题恶化。

十三届全国人大二次会议3月15日表决通过《中华人民共和国外商投资法》港澳台媒体纷纷就此评论称，外商投资法应顺应中国经济发展的要求，将让中国继续成为全球投资热土，与此同时，港澳台企业享受的优惠待遇将只增不减，赢来更多的发展机会。

[事情经过]：

让陈龙辉万万没有想到的是，当初最具保驾护航的ZF扶持优势，最终成了整个项目翻车的源头，这次收购案例成为了陈龙辉15年在内地的投资困境报告总结为以下几点：

01. 在国家部委连续下发电解铝行业政策情况下，依然推进港商前来投资该产业

2002-2006年间国家发改委，住建部等部门先后下发了关于电解铝行业的调整政策，要求限制行业规模及大型项目上马，但河池市政府依然在此大环境下港商前来投资该项目。

02. 隐瞒本地合作企业亏损严重，濒临破产的实际情况

环球铝业【合资公司】股份中，菱通国际以实际资金840万美元投入占股70%，德胜铝业以土地，厂房及现有设备生产线投入占股30%，但实际上德胜铝业的土地、厂房及设备生产线等资产早已在2003年-2005年之间先后以资产抵押的形式抵押给了工商银行和中国银行，以及呆账额达1亿多元人民币，且无力偿还，银行已经将入股用的德胜铝业土地拍卖了三次。

03. 以不良资产诱导港商投资，银行起诉德胜铝业偿还土地设备贷款

实际上德胜铝业入股的资产属于不良资产，关键是所有权早已归了银行，只是当时因为土地流拍，所以未进入强制执行阶段

04. 回购土地又遇风波，项目土地被城投公司暗中回购，港方以近四倍价格回购项目土地，回购的1690亩土地实际只有1500余亩

因为项目土地所有权在2007年初已经归银行所有，所以菱通国际找到银行，要求回购该土地。回购前期，银行本已答应香港菱通国际，可以将土地转让，但不久，银行便将该土地转让给了河池市城市投资公司，继而南方有色从城投公司手中收购了该项目土地。

然后政府，南方有色，德胜铝业三方公然签约，要求德胜铝业单方解除与香港菱通国际的投资关系。

菱通国际在此背景下，到自治区工商局投诉，自治区调查小组到现场调查取证，并下明文批示：

认为菱通国际和德胜铝业的合作是合法有效的

南方有色和政府相关人员存在明显违纪行为，要求当地政府彻查此事，追究相关人员责任

要求当地政府成立专项小组全力推进该项目建设

迫于自治区工商局文件压力，政府邀请南方有色，菱通国际解决土地问题，但此时土地所有权在法律上仍归南方有色所有，此时南方有色以高于市场价格的3900万元人民币将该项目的1690亩土地转让给环球铝业，经评估，实际面积只有1500余亩

05. 虚假指标诱导港商扩大投资规模

为推进该项目，政府要求将2006年的电解铝生产规模由6.5万吨规模升级为20万吨，但实际上，此时环保批文只有文件中承诺的6.5万吨，菱通国际不得不一方面增加设计成本，将原设计方案修改，一方面要求政府相关部门提供环保批文