□冯海宁
　　在日前举行的黑龙江团小组会议上，全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣代表建议，可以通过对教师工资免税，吸引优秀人才加入教师队伍。（3月9日澎湃新闻）
　　作为来自教育一线的代表，曹永鸣提出以上建议，必然有相关依据或良好目的。其实，这不是代表委员第一次提出这样的建议，2016年全国两会上就有建议在全国范围内对教师免征个人所得税。
　　不过，给教师工资免税是否具有可行性，值得商榷。虽然我国《个人所得税法》规定部分个人所得可以免征个人所得税，但免征对象是相关方面的奖金、利息、补贴等收入，并没有包括工资，更没有明确规定教师工资可以免税。法律如此规定，显然是考虑到收入公平、税收公平。既然没有明确法律依据，怎能单独为教师工资免税？
　　要想吸引优秀人才加入教师队伍，从待遇方面来说，似乎只能通过加大财政投入等方式，用高薪吸引人才。在这方面深圳是先行者，部分中小学以三四十万元的年薪，吸引了不少清华、北大乃至国外名校的毕业生前来任教。但因财力有限，不是每个地方都能拿出高薪吸引优秀人才。
　　其实，只要各地真正落实《义务教育法》《教师法》规定的“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，就能吸引部分优秀人才加盟教师队伍。问题是，部分地方至今也未完全落实法律规定，何谈吸引优秀人才当教师？
　　不久前，国务院教育督导委员会办公室提醒，各地要继续重视“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”这一目标的实现，对落实“不低于”不到位的将严肃追责问责。之所以会如此表态，是因为据反映，目前一些地方在考虑给公务员普遍发放奖励性补贴时没考虑义务教育教师。媒体还曝出一些地方存在拖欠教师工资或奖金。
　　所以，当务之急是落实教师工资不低于当地公务员。与其给教师工资免税，不如严格落实“不低于”。因为“不低于”是法律早就明确规定的，在全面依法治国背景下，就教师待遇而言，应当依法保障而不是“法外施恩”。
　　应该说，大多数地方已落实了“不低于”。多地官方宣布，义务教育教师人均收入20万元，达到公务员平均收入水平。这是个可喜变化。不过，一方面仍要“补短板”，确保没有落实“不低于”的地方全面落实。另一方面，各地应定期公开公务员平均工资和教师平均工资以便社会监督。