一般来说,外来有害生物的发现过程主要有这样几个途径,一是我们现在很重视的,而且最常用的途径,就是发现它的危害。我们要求全国各级林业森防系统都要密切监视林地的健康状况,发现死树或者极度衰弱,或者大量死叶,如果不能自己查出原因,要及时上报,由我们联合一些专业人员,比如说中科院的,比如说中国林科院的一些专家,包括农学院的这些专家现场鉴定,去看,找出它到底是什么危害,这是最主要的一个方法。
现在我们有了更进一步的方法,就是开展国际合作,共同建立信息的交流平台,事先对其他国家危害严重的有害生物进行分析评估,也许在美国有20种最危险的,可能在越南有15种最危险的,我们对他们国家最危险的有害生物都要进行风险评估,评估以后,对传入的可能性进行分析。如果可能传播,我们就要发布通知,告诉各地,特别是我们要和口岸联系,共同在口岸设卡,防止这些有害生物传进来,造成新的危害。
目前,我们在亚太地区建了一个林业外来有害生物的网络。中国和其他亚太国家一起,通过网络平台交流信息。中国科学院动物所还是这个网络的数据库的建设单位,承担着亚太林业有害生物网络的建设任务,而且中国也在亚太地区和美国、澳大利亚等国一起发挥作用。我们还在积极争取承担更多的义务,在中国建立一些办事机构。
我们现在还开发了远程诊断的系统,这是中国科学院动物所作为技术支持来做的。目前我们在一些可能发生林业外来有害生物比较严重的地方进行试点,这些试点包括北京、上海、浙江、广东、湖南等地。因为这些口岸很容易发生这种外来有害生物。我们通过试点,再逐步推开,因为现在刚刚研制出来,怎么样管理更有效,怎么样能够充分发挥技术优势,我们还在探索之中。但是我们觉得,这个远程诊断是一项很好的技术,在美国也刚刚开始,原来美国还是靠邮寄等方式来传输,现在通过远程诊断进行实物的远程传输,又更进了一步。下一步,一旦有了灾害,除了人去看以外,我们可以先用远程诊断方法来解决我们已知的病虫害,对于新传入的,新的外来有害生物,像悬铃木方翅网蝽,可能还是要到现场调查,这套系统也有用,但是不能光用这一种方法去解决所有问题。谢谢。
[经济日报记者]:请魏司长回答一个问题。刚才您讲到国家林业局准备与中国气象局签署长期协议,来开展合作,我想知道是以怎样的方式进行合作,从什么时候开始?再一个是怎样发布?是定期发布,还是发现虫情疫情随时发布?怎样让公众更广泛地知道和参与?
经济日报记者提问
[魏殿生]:这个合作的方式是双方有关专业人员采取定期交流,可以按照我们的协议,确定一部分专门的人员,进行定期交流,开展一些共同的研究。每年一个季度,或者是生长季,虫子发生最严重的时期,也是防治的最佳时间,为防治及时提供指导。当然,我们的合作形式可能还要提供一部分经费。我想,这项工作是一个创新性的工作,前景非常好,因为它体现了社会各部门共同为病虫害防治提供服务的精神。另外,对基层的群众,即最基层的防治工作者,提供及时的信息,这点非常重要。
[潘宏阳]:关于这个问题,我再做一点补充。刚才魏司长讲到了,和中国气象局这个合作,主要是为了给林农在病虫害的预测上提供服务。目前已经发布了第一期给林农的警示。随着发生季节的到来,这个工作还要定期和不定期相结合地开展,主要是在中央电视台气象预报节目之后。关于国家林业局和中国气象局的合作,现在正在草拟合作协议,这个合作可以是多个领域,初步设想是国家林业局和中国气象局联合发一个文件,要求整个林业系统和中国气象局系统都开展类似中央气象台这种信息发布的工作。二是中国气象局的有关专家,气象研究院的专家,要和国家林业局的部门,特别是森防总站和专家开展关于测报模型的研究,今后病虫害的趋势预报要在气象因子的基础上建立一些模型,就像现在的天气预报,朝着这个方向努力。通过这项工作,进一步推动预测预报的科学性、时效性和准确性。
[香港南华早报记者]:有两个问题。首先关于红脂大小蠹的防治,经过六年的艰苦攻关,用了多少经费?对于美国白蛾,要用多少专项经费来进行防控?2007年,林业局预测病虫害会更加严重,不知道有哪些原因?最后一个问题,3月28日绿色和平组织对金光集团在海南的鹦哥岭保护区破坏天然林的保护,不知道林业局怎么处理?
[吴坚]:经费是三方面,一方面是国家投入,分两部分,一部分是作为财政部直接用于防治补助的费用。第二部分是给一些基本设施建设,从国家层面给地方,比如说给一些诱剂,给一些防治的药械,这是给一些补助。当然,归纳起来还有第三方面的投入,就是科技投入,也是一块。从中央财政来算,都是分开的,国家林业局直接下去的钱主要是两块,一块是防治的补助,一块是基本设施建设的投入。
第二是地方财政的投入。按照国家的应急管理办法,凡是属于重大的林业有害生物,投入主要是以地方为主,主要进行属地管理,大头是地方。地方一个是省级的财政投入,因为要落实到地方,落实到乡镇,落实到有林地的责任人身说,这些责任人,包括一些个人,都要进行投入,不管是红脂大小蠹还是美国白蛾,投入都是非常大的,国家的投入一般是引导性的。据初步统计,我们这几年的投入,中央投入大概将近五千万,地方投入要大于这个差不多十倍左右。再加上科技的投入,因为红脂大小蠹首先还是派专家到国外去,引进、消化、吸收,派专家来,投入就更多了。这个投入是综合性的投入,光靠国家的投入是不够的,光是防治上的投入是不够的,还有很多其他方面的投入,经济上算是很难的,是多方面的。
关于美国白蛾,我们正在搞一个应急项目,光是今年搞的应急项目,到2008年这两年,我们基本建设投入方面就拿出了三千万。此外,今年和明年至少还要拿出两千万来,作为防治资金的投入。光是这两年,我们计划就要对美国白蛾的防治投入达到五千万。这个五千万是很小的数字,主要是地方的投入,飞机要飞两千多架次,每个架次就五千多块钱,可以算一下,他们的投入是很大的。现在中央主要是给一些补贴,就是这样的情况。