大项目应引进风险评估机制

　　“为了保增长、拉动内需，现在各地都在上项目，但要小心后续资金跟不上，最后搞成半拉子工程。”省人大代表、陕西万达集团公司总裁杜培元建议，对新上的许多大项目，应引进风险评估机制。

　　现在各地为了拉动内需，纷纷争上项目。杜培元称自己有三大困惑：有没有那么多相关人才去承担这些项目；国家只给了项目的启动资金，地方能否拿出那么多配套资金；这些项目落成后，是否符合市场需求，未来前景如何？

　　在上项目之前，必须进行风险评估。杜培元说：“在金融危机背景下，应该冷静应对，不能再人为制造泡沫。”

　　高校行政职务和职称不能“一肩挑”

　　省人大代表、陕西教育学院生物工程研究所所长翟文俊提出，目前高校普遍存在着“一肩挑”现象，既争着当系主任、处长，又千方百计去评教授。一些专业能力不强的人，全力追求一官半职，而他们一旦当上主任、处长，就利用手中的权力，让那些埋头教学科研的下属在申报项目、撰写论文、著作、申报奖项时，把他的名字署在靠前位置，申报的项目经费也要抽取一部分。“这样的要求一旦遭到拒绝，便疯狂地实行报复。”翟文俊建议，高校行政管理干部就按行政级别定岗，专业人员就走技术职称的道路。

　　推行“朝九晚五”拉动内需

　　省人大代表、致公党西安市委副主委黄漪清认为，随着城市化的进程，目前“朝八晚六”的作息制度已经渐渐地与现代生活不相适应。“朝九晚五”将有利于刺激第三产业的发展，使人们有更多相对集中的时间购物、休闲、健身、娱乐、学习等等，从而拉动服务消费需求的增长，拉动内需。“朝九晚五”还有利于提高工作效率，降低能耗，有效地减轻交通压力。

　　她建议对于这项作息制度的推行可以采取分步实施的办法，先省会城市后省内其他城市，先机关后事业单位，企业可自主安排，先从春秋冬季试行，适应后再全面展开。

　　教师“绩效工资”不能“撒胡椒面”

　　省人大代表、西安市75中校长张彩凤表示，教师的绩效工资将下发，虽然名为“绩效”，但“绩效”的意义体现不出来，缺乏一个真正有效的考核评价体系，“绩效”工资也就成了“撒胡椒面”，体现不出老师的业绩。

　　建议省上出台绩效工资的考核评价体系，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、班主任、骨干教师和做出突出成绩的其他教育管理者倾斜。建立骨干教师流动机制，以缩小地区之间、城乡之间学校在办学理念、管理方法、师资素质等方面的差距，同时也可以在解决“择校难”、“乱收费”和廉政防腐方面起到积极作用。本报记者 王晓亮 刘兢

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