二是在建设国家教师教育改革创新实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育、申报教育博士专业学位授权点、增加教育博士硕士招生指标、扩大办学自主权等方面，给予示范性地方师范大学重点倾斜，增强其办学活力。

三是探索建立国家和地方两级财政支持机制，通过中央财政投入，引导地方政府加大对示范性地方师范大学和师范类专业的支持力度，提高师范生生均拨款水平，保障其办学经费需求。

四是通过提前批次录取、增加面试环节和二次选拔等方式提高生源质量，把好入口关；把立德树人融入师范生培养的各个环节，把好培养关；加强对师范毕业生综合素质与创新能力、学科知识与专业素养、教育教学技能与教学方法等的考核与检测，把好出口关。

● 支持综合性大学设立教师教育专业

“综合性大学是我国教师教育体系中的重要组成部分，设立教师教育专业具有明显优势。但目前综合性大学设立教师教育专业存在较多困难和障碍。”全国政协委员、南通大学校长施卫东建议，各级政府应加强教师教育体系和学科建设，提升教师教育质量，支持综合性大学设立教师教育专业。

施卫东建议，加强教师教育体系建设，应根据《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》，进一步支持高水平综合性大学开展教师教育，构建公平的教师教育发展和竞争平台，为综合性大学设立教师教育专业提供良好的政策环境。

他建议，加强教师教育专业建设，设立教师教育一级学科，支持具有较好基础、较高水平的综合性大学设立博士点和硕士点，优先保证教师教育学科的研究生招生指标并保持稳步增长。改革培养模式，建立高校教师与中小学教师共同培养师范生的“双导师制”。

● 制定民办学校教师最低工资指导线

全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮指出，目前我国民办教育培训事业的发展与社会期待还存在一定差距，存在扶持民办教育的一些政策规定落实难、民办教师的“法律平等地位”兑现难等问题。

为此阮诗玮提出，应尽快出台符合我国实际情况的《〈民办教育促进法〉实施细则》，建立具有可行性的民办教育政策体系，如实行办学风险保证金制度，适当放宽办学条件与执业资格，对违规办学、超容量办学等作出硬性规定，规范民办教育机构的办学行为，并对办学行为良好的民办学校给予实质性支持。明确规定各级政府要加强对民办教育市场的监管，借鉴文化市场稽查队的做法，专门建立教育行政执法队伍，依法打击违规办学和取缔非法办学机构，推动民办教育市场持续健康发展。

● 提高中小学教师教龄、班主任津贴

全国人大代表、湖北襄阳四中校长李静建议：进一步提高中小学教师教龄津贴、班主任津贴、特级教师津贴标准。

改革开放以来，国家不断建立健全教师工资待遇保障机制，先后出台了班主任津贴、教龄津贴、特级教师津贴的政策，有效激励广大教师潜心教书育人。然而，近年来随着我国经济发展水平的快速提升，原有津贴标准相对较低，难以有效发挥激励引导作用。比如中小学教师教龄津贴，教龄满5年不满10年的每月3元，满10年不满15年的每月5元，满15年不满20年的每月7元，满20年以上的每月10元。该标准出台后一直未调整。

针对目前的情况，李静提出，为进一步提高中小学教师待遇保障水平，教育部、人社部、财政部等部门应积极研究，适时提高中小学教师的班主任津贴、教龄津贴和特级教师津贴标准，营造尊师重教良好社会氛围，吸引更多优秀人才投身教育事业。

（本报记者 黄浩 整理）

《中国教师报》2019年03月13日第3版