4月6日,日本政府召开会议,正式决定对从中国进口的大葱、灯心草、蘑菇3种商品进行紧急限制进口。这是日本第一次对外国产品采取这种强制措施。舆论认为,该计划预计4月中旬一旦启动,必将损害中日贸易。
近年,中国产品进入日本市场的种类、数量明显增多。其中有些是中国生产出口的,也有些是日本企业在华组织生产后返销日本的。从中国进口的大葱价格只有日本的一半,蘑菇只相当于日本价格的1/3。中国农产品的进口与日本产品形成竞争,影响到部分日本农民的生产利益。一些农协组织开始呼吁日本政府限制进口中国农产品。
同时,日本决定对占日市场80%的中国产毛巾正式开始实施纤维紧急进口限制措施调查,也在酝酿对中国鳗鱼、裙带菜等制品实施贸易限制。
有舆论指出,此次对华农产品的措施与其说是保护日本农民的需要,不如说是出于日本国内自民党议员参院选举的需要。
根据中国外经贸部发布的数字,中国2000年向日本出口416亿美元,从日本进口了415亿美元。但日本方面认为,去年日本从中国方面进口了553亿美元,向中国出口了304亿美元,中国方面顺差249亿美元,但此数据显然把日在华企业的返销也记入中国方面。否则,中国顺差只有1亿美元。
专家指出,中日贸易极具互补性,2000年,从日对华出口商品看,家电产品、通讯器材、IT产品及零部件、小轿车、汽车零部件、纺织品、钢材、非矿等产品有较大增长,占对华出口总额的53.8%;而我国对日出口主要大类产品是:纺织品、机械电子产品、食品、金属及其制品和矿物性燃料,上述产品的出口额占对日出口总额的74.9%。由此看出,我国对日出口多数为劳动密集型初级产品,从日进口为高附加值技术产品。
日本一旦对我优势出口商品采取贸易歧视措施,将打破两国间的贸易平衡。中国外经贸部新闻发言人高燕6日曾发表谈话指出,坚决反对日本对中国出口的毛巾采取任何限制,2000年中日双边贸易额达到831.66亿美元,进出基本平衡。纺织品和服装是中国对日出口的重要产品,对平衡双边贸易起着至关重要的作用。中国对日本的毛巾出口增长是适度的,也是中日两国经济互补性强及两国贸易分工的结果,并不存在对日本相关产业的损害。
因此,日本一旦单方面实施限制措施,必将损害中日贸易的平衡,根据国际惯例以及历史经验,贸易大战就有可能。
而这也将会损害日高科技、钢铁、汽车等产业的对华出口,以及日在华企业的投资。
所以,日本会不会对华农产品最终采取“紧急限制进口措施”,还要看日本国内代表大型综合商社的政治势力和代表农业生产者的政治势力的斗争结果。
日本国内舆论指出,是否采取进口限制措施需着眼大局,应持谨慎态度。日政府内部目前也出现了一个构想。就是像今年夏天即将开始的日美间新经济协商那样,建立一个能够协商解决中日两国贸易纷争的场所。该机构的设置将在4月中旬以后进行。在设置之后,日本将向中国方面就实施进口限制的原委作出说明,以谋求中方的理解。同时,作为对提高三种农产品关税的补偿措施,政府将就调低其他商品关税问题进行协商,试图减少对日中关系造成的影响。