将进一步提升科学防控重大动物疫病和动物产品安全监管能力和水平
本报讯11月15日，全国动物卫生风险评估专家委员会成立大会在北京举行。农业部副部长尹成杰出席会议并讲话。尹成杰强调，要以十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行国家有关法律法规和推进兽医管理体制改革的要求，健全动物卫生风险评估机制，建立科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，不断提高我国重大动物疫病防控能力和动物产品安全监管水平。
尹成杰指出，党中央、国务院高度重视重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作。国家先后制定和出台了一系列覆盖面广、含金量高、推动力强的法律法规和政策措施，我国重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作取得积极成效，重大动物疫情形势稳定，动物产品质量安全水平不断提高。特别是在动物疫病防控和动物产品安全监管体系建设方面取得明显成效：一是进一步深化兽医管理体制改革，建立健全动物防疫和动物产品安全监管的组织保障体系，为有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全提供了重要保证；二是加强动物防疫基础设施建设，建立健全动物防疫和动物产品安全监管的技术支撑体系，对增强动物疫病防控能力，保障动物产品质量安全发挥了重要作用；三是加强动物卫生监督执法，建立健全动物防疫和动物产品安全监管的监督执法体系，为有效防控重大动物疫病，提高动物产品质量安全水平提供了法律保障；四是全面推进动物标识及疫病可追溯系统建设，规模养猪场标识及生猪防疫信息报送工作开始启动，追溯体系在动物疫病防控、畜牧生产统计和动物产品安全监管等方面的作用和效益逐步显现。这些体系的建立健全，为我国有效防控重大动物疫病，加强动物产品安全监管发挥了重要作用。
尹成杰指出，近年来，农业部和各有关部门、单位在动物卫生风险评估领域开展了一系列工作，并取得积极成效。一是加强评估机构和队伍建设。根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求，农业部明确了承担动物及动物产品安全兽医卫生评估等职能的具体机构。二是制定完善有关规章制度。农业部制定发布了《无规定动物疫病区评估管理办法》和《无规定动物疫病区管理技术规范》，正式确立无规定动物疫病区评估制度；质检部门制定了进出境动物检疫风险评估有关制度。三是组织开展重大动物疫病防控和动物产品安全评估。
农业部近年来组织在全国开展了无疯牛病、牛瘟、牛肺疫监测评估工作，农业、质检、商务等部门联合开展了有条件恢复进口美国牛肉、松辽平原和辽东半岛干草对日本出口、熟制禽肉对欧美出口等动物卫生风险评估工作，对保护我国畜牧产业和经济利益、经济安全，扩大动物及动物产品出口提供了重要保证。
尹成杰强调，成立全国动物卫生风险评估专家委员会，开展动物卫生风险评估工作，建立健全科学的评估体系，是今后我国动物防疫和动物产品安全监管工作需要着力加强的一项重要工作，是各级畜牧兽医部门进一步贯彻落实《动物防疫法》等法律法规和国务院兽医管理体制改革意见的迫切要求，是进一步提高我国重大动物疫病防控能力和动物产品安全监管水平，不断提升我国养殖业国际竞争力的一项新任务。
尹成杰要求，开展动物卫生风险评估工作，要深入贯彻落实科学发展观，严格按照国家有关法律法规规定和推进兽医管理体制改革的要求，不断提高动物防疫和动物产品安全监管水平。要认真贯彻执行《动物防疫法》等法律法规，要在风险评估基础上开展重大动物疫病防控，不断提高我国重大动物疫病防控工作科学化水平；要按照进一步推进兽医管理体制改革要求，建立健全我国“决策、执行、评估”有机结合的兽医工作机制，切实加强兽医工作能力建设；要严格按照世界贸易组织和世界动物卫生组织的有关原则和规定，积极参与国际动物卫生规则和标准制定，不断提升我国养殖业国际竞争力。
尹成杰强调，开展动物卫生风险评估是进一步加强动物防疫和动物产品安全监管体系建设的紧迫任务，各有关部门和单位要给予高度重视。一是要加强组织协调。有关司局和单位要对涉及到动物卫生风险评估的有关工作给予大力支持和配合，同时希望能继续得到商务、质检等有关部门和单位的大力支持。二是要完善规章制度。要理清工作思路，制定工作计划，完善工作制度，明确工作程序，确保各项工作尽快有序开展，保证工作质量和实效。三是要坚持科学民主。在实际工作中要坚持依靠法制、尊重科学、发扬民主、加强交流的原则，充分发挥委员的专长和作用，加强对动物卫生风险评估有关国际规则和标准的跟踪研究，不断提高我国动物卫生风险评估工作的能力和水平。四是要提供有力保障。各有关司局和单位要从组织、制度、人力和经费等方面为动物卫生风险评估工作提供有力保证，确保动物卫生风险评估各项工作顺利推进。
会议由国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵主持。农业部有关司局和直属单位负责同志、全国动物卫生风险评估专家委员会第一届全体委员参加了会议。会议期间还召开了委员会第一次全体会议，通过了委员会章程，讨论了委员会工作计划，明确了下一步工作要点。全国动物卫生风险评估专家委员会是在农业部领导下，依法开展动物卫生风险评估和兽医管理决策咨询的专家组织。第一届委员会由来自国家有关部门、高等院校、科研单位、农业系统和社会有关方面的62名资深专家组成。
