山重水复疑无路,柳暗花明又一村!
上周,还看似无解的中美贸易战,在周末骤然间便出现重大转机。
昨天(4.22),美国财长姆努钦在参加IMF(国际货币基金组织)和世界银行组织的春季年会上公开表态,其正考虑去中国就贸易问题进行谈判,并对两国未来达成协议解决争端的可能性持“谨慎乐观”态度。
今天中午,中国商务部便对其发言抛出了橄榄枝,欢迎美财长姆努钦来华进行磋商。
(商务部官网截图)
其中,姆努钦在昨天的一句话,很值得玩味,其表示“他不能透露更多细节,也没有具体的对话时间表。”
这句话直白明了地暗示了美财长的“和谈”喊话,是临时决定的,之前并没有和中方保持沟通,也间接戳破了之前特朗普说的“美中在贸易冲突上保持密切沟通”的谎言。
那么,在这个背景下,美财长的“和谈”喊话就有了另一层意思,即美国政府在主动为总统特朗普挑起的“美中贸易战”找台阶下,同样也表明,在前期的“叫阵阶段”,中国“不卑不亢”的反击战术已经取得阶段性胜利。
其实,美国想缓和局势的心思在上周就表露了出来。
在上上周(4.5),特朗普喊出要对中国额外征收1000亿美金的关税。此后,有接近白宫的消息便称特朗普政府要在上周公布对华1000亿商品征税名单。
但在过去的一周,白宫并没有公布所谓的1000亿清单,反倒是昨天,美财长对华示好,这说明白宫内部几经博弈后,已经逐渐达成了一致:是时候谈了。
那么,我们又该理解笔者在上篇文章中,特朗普政府要对华动用经济核武器——《国际紧急经济权力法》和对中兴突然的“绞杀”呢?
若单纯的将这些信息放到一块,确实很不合常理、很矛盾,但这些一张一弛的招儿数恰反映了特朗普的政治伎俩,说白了,《国际紧急经济权力法》也好,中兴也吧,都是特朗普政府为接下来的中美贸易谈判给自己添的“筹码”。
笔者之所以会做出这样的判断,理由有三:
其一,美国虽然视中国为战略竞争对手,并千方百计遏制中国发展高新技术,但不意味着现在就要把脸撕破,斗个你死我活。
美国对中国及《中国制造2025》的防范之心是毋容置疑的,如美国财政部正在制定计划,明确将禁止中国企业投资于哪些行业,比如半导体和5G无线通信。同时,其也在积极推动国会立法,借此扩大财政部审议外国赴美投资的权限。
但这不意味着彻底终止中美贸易及投资往来。
况且这种休克式疗法更是美国无法承受的,若特朗普真敢迈出这一步,必然会被其背后的利益集团赶下台。
当然,对中国来说,要趁着这次教训,积极反思——求人不如求己,从长计议制定自己的产业政策,突破西方的技术封锁。
其二,经济核武器——《国际紧急经济权力法》,最大的作用不在于使用,而在于威慑。
在上篇文章中,笔者详细阐述了美国《国际紧急经济权力法》的作用和权力,并将其称为美国总统手中的“经济核武”。
很多读者表示,美国政府要是敢使用这一法案没收中国国债,只会让美国在全球丧失信誉,沦为“流氓”国家。
但我们却忘了,核武器最大威力不在于使用,而在于其造成的威慑效应。
所以,对特朗普政府来说,也一样,其并不需要真的使用《国际紧急经济权力法》的条款,只需要告诉中国,他们手里是有这个核选项就够了。
其三,“死掐”中兴并不是真要中兴的命,真正意图在于敲山震虎,让中国和中国的企业知道美国“生死符”的厉害。
笔者之所以做出这样的判断,主要是基于今天(4.22)的另一则重磅消息。
据最新报道,美国商务部一名高级官员透露,官方机构已经批准中兴通讯通过“非正式程序”提供额外的证据。
这就意味着上周还必死无疑的中兴,现在又重新有了存活的希望。
其实,把中兴一棒子打死并不符合特朗普政府的整体利益,原因很简单,若直接把中兴“搞死”,势必要引起中国的强势反弹,在接下来的贸易谈判中,特朗普政府就更难以捞到好处。
现在中兴就如特朗普政府手中的一个“人质”,先打你个半死不活,再结合“美伊(伊朗)”较劲儿的大背景反而可以起到一箭双雕、一石二鸟的作用。
首先,借“中兴”逼迫中国在其他领域对美国做出让步。
其次,敲山震虎,威慑其他不听话的中国公司。
要想看清这一点,我们就需要解开另一个谜团,美国为什么没有拿小米、OPPO等芯片大户开刀,反而选择了中兴?
因为中兴违反了美国对伊朗的出口管制政策,向伊朗出售美国商品和技术。
当然,这是2016年的事了。去年3月份时,中兴通讯与美国财政部、商务部和司法部达成和解协议,并认罚8.92亿美元的罚款,另有3亿美元缓期执行。
处罚中还有另外一项,即中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式问责35名员工。
但上周美国突然以“中兴通讯只解雇了4名高级雇员,未处罚35名员工或减少其奖金”为由,便宣布禁止美国公司向中兴销售芯片产品7年。
这罪名显然太过于小题大做了。
而特朗普政府之所以这个时候突然以近乎“莫须有”的罪名突然向中兴发难,除了借机增加和中国贸易谈判的筹码外,还有一个目的敲山震虎,提前震慑和伊朗有业务往来的中国公司。
因为,特朗普下个月打算要向伊朗发难了。
特朗普自上台以来,不断威胁退出“伊核协议”。其认为“伊核协议”有“灾难性的缺陷”,并以此施压美国国会以及欧洲国家同意修改协议条款,增加限制伊朗导弹项目等内容。
今年1月,特朗普宣布“最后一次”延长美国对伊朗核问题的制裁豁免期,而下个月12日,是特朗普政府修改“伊核协议”的最后期限,并扬言如果届时没有令他满意的修改方案,美国将退出“伊核协议”。
而从今天,伊朗总统鲁哈尼、伊朗外长、伊朗原子能机构主席等主要人物纷纷对美国放狠话来看,可见,“美伊博弈”也到了关键时期。
(网页截图)
所以,这次特朗普政府向中兴发难的另一意图不言自明,意在向中国和中国的企业敲山震虎。
就上述三点而言,这次特朗普政府的贸易战“和谈”显然是有备而来。