1.拟复业市场向主管单位(轻纺城建管委、钱清街道)提 出复业报备,提交市场复业报备表(附件 1)、市场复业和疫情 防控方案(附件 2)、复业承诺书(附件 3),提前一天提交市场 复业经营户汇总表(附件 4)。主管单位(轻纺城建管委、钱清 街道)收到报备表后进行现场核查、风险评估,并报送区新冠肺 炎疫情联防联控工作领导小组。
2.市场经营户向市场业主提交复业申请表(附件 5)、复业 承诺书(附件 6),由市场业主审核。
七、工作要求
(一)通过有效隔离实施独立封闭经营。
1.轻纺市场:把整个 390 万平方米的轻纺市场区域,按照 现有 25 个市场现状,通过物理隔离的方式,细分划分为 23 个具 体市场区块(详见附件 7),形成一个小封闭的市场区域,把每 一个市场区块固定为一个防疫单位,每一个市场区块各自防守, 各自为战。每个市场区块中,都有轻纺城建管委班子成员下沉一 线,同时借助商会力量,参照小区管理模式,对市场区块进行封 闭管理。每个市场区块外围组建一个小组进行巡查值守,每个小 组 5 人,合计 115 人,由公安、商会、市场管理人员和志愿者等 组成。
原则上每个市场区块安排 2 个出入口(出、入口分设),并 在出入口设立临时疫情防控检查点,对所有出入市场的人员测量 体温。23 个市场区块共设置 59 个出入口(详见附件 8),要求每 个出入口配备工作人员 6 人(其中公安 1 人,市场管理人员 5 人),合计 354 人,并配备医护人员 10 名,对市场各区块疫情进行统 筹随访。每个出入口配备测温仪 2 只,合计 118 只。借助轻纺城 智慧治理平台,实现市场监控全覆盖,强化市场动态管理。
2.钱清原料市场:对市场采用高 1.5 米的铁丝网片进行硬 隔离,实行封闭式管理模式,整个市场共留出入口 3 个(详见附 件 9)。以 104 国道为界设两大分区,其中东侧 A、B、C、D 共 4 个交易区设置为一个分区,占地 12 万平方米,有营业房 1296 间,在 329 国道上设双向出入口 2 个;西侧 E 交易区单独设置一 个分区,占地 3 万平方米,有营业房 320 间,在 104 国道上设双 向出入口 1 个。在每个出入口设临时疫情防控检查点(各配值勤 人员 10 人、测温仪 2 只)。同时,组建一个由公安、市场管理人 员和志愿者等 20 人组成的巡防队伍,营业时间内在市场外围进 行全时段巡逻值守。此外,借助电信智慧监控覆盖市场动态管理, 实行 24 小时执勤制。
(二)对市场从业经营的固定人员形成管理闭环。
1.从 2 月 16 日起,市场从业人员可以通过“智护纺城”小 程序、网上轻纺城 APP/公众号/官网 等网络平台进行 认证登记或到各市场现场进行认证登记,其中:①对已经在绍兴 的从业人员,经认证登记后可进场经营;②对来自省内中、较低、 低风险地区的从业人员,经认证登记后可进场经营;③对来自省 内高、较高风险地区的从业人员,出具县级以上证明或 14 天隔 离证明或区内相关商会证明的,经认证登记后可进场经营;④对 来自省外符合《关于进一步做好省外返工人员管理工作的通知》 (绍市防控办〔2020〕29 号)文件及补充通知精神的从业人员,经认证登记后可进场经营;对来自省外其他地区的从业人员,严 格落实不少于 14 天的“集中硬隔离+居家隔离硬管控”医学观 察措施,经认证登记后可进场经营。
市场从业人员也可通过在线申报“绍兴健康码”,经后台审 核生成市场从业人员二维码,作为市场出入通行的电子凭证 (“绿码”可进场经营,“黄码”居家隔离硬管控 14 天后可进 场经营,“红码”集中硬隔离或居家隔离硬管控 14 天后可进场 经营)。
2.经认证登记或生成“绿码”可进场经营的从业人员,列 入白名单,领取由市场统一制作的门市部从业人员上岗证,挂牌 上岗。为尽可能控制市场经营人数,提倡每个门市部一人上班制。 以市场每个门市部为单元,建立一人一档,实行动态管理,并把 好从业人员出入市场登记关。门市部从业人员变动需向市场进行 报备。
3.实行弹性营业,市场营业时间暂定为每天 10:00—16:00。
4.做好市场后勤服务和物资保障工作,集中准备防护口罩、 体温监测仪、消毒液等防疫物资,市场每天消毒一次,注意消防 安全。同时,提供必需的生活后勤保障。严格市场饮食、个人卫 生管理,实施分餐制,提倡经营户自带盒饭。
5.加强政策支持,国有带头,民营引导。对承租中国轻纺 城市场区内(含钱清原料市场)国有(国有控股)资产类经营用 房的经营户,以减免一季度物业管理费的形式予以支持,具体细 则由各专业市场主管部门研究落实;倡议轻纺城其他市场对承租 经营户也给予相应的优惠措施。
(三)对到市场采购经商的流动人员形成服务闭环。
1.采购商到市场采购前可事先在“智护纺城”小程序、网 上轻纺城 APP/公众号/官网 等网络平台进行预约登 记;也可通过在线申报“绍兴健康码”的形式出入通行。
2.对来自省内中、较低、低风险地区的采购商或省外符合 《关于进一步做好省外返工人员管理工作的通知》(绍市防控办 〔2020〕29 号)文件及补充通知精神的采购商,凭书面承诺、 预约单或“绿码”,出示身份证,经体温测量正常后,领取客商 证并扫码登记进入;对来自省内高、较高风险地区的采购商,出 具县级以上证明或 14 天隔离证明或区内相关商会证明的,参照 上述执行。
3.开通轻纺市场至高铁站口、高速道口、城市航站楼等三 趟市场大巴专车,专门用于接送市场采购商。提倡采购商通过自 驾形式来市场采购,市场提供免费停车服务。
4.在市场设立服务场所,为采购商提供必要的茶水及盒饭 等配套服务。积极引导客商当天返程,如因特殊原因确须留宿的, 统一安排在市场周边的 3 家定点酒店,并按照相关要求,做好酒 店住宿的闭环管理。
5.同步推进轻纺城物流市场复业及相关配套工作,切实做 好市场统一组织的联托联运,规范货运市场管理,为采购商创造 更加优质便捷的“一条龙”物流服务。
(四)推动网上交易。
抢抓发展机遇,用互联网理念推动市场交易模式提档升级, 在网上轻纺城 2 月 10 日已复业交易的基础上,积极引导市场经 营户、采购商依托网上轻纺城交易平台开展网上交易,做大做强 网上轻纺城。