三是北京疫情防控重点突出，点面结合，狠抓落实。疫情防控必须做到全面、准确、及时，必须采取最果敢的措施来防止病毒扩散。武汉市于2020年1月23日开始“封城”，全国各地陆续启动公共危机一级响应。武汉市的“封城”对全国疫情防控作出了巨大的贡献，防止了与春节人员流动相伴随的更大范围、更快速的疫情传播。北京因为特殊的“城市角色”，对防控工作多重视都不为过。新冠肺炎疫情暴发以来，北京市一直严防死守，严把入口关，并将防疫措施落实到每一幢楼、每个单元、每个家庭和每个人。北京的举措甚至被评为比武汉还要严格，如此“狠”的举措正是北京市疫情防控不存侥幸心理、工作扎实开展的证明。
新发地疫情发生以来，北京市采取了更为严格的措施。严控高风险人群离京，由于北京相邻省份已经出现了与新发地批发市场的相关联病例，北京市果断地采取了严密的防范措施。最为严格的流调帮助人们快速锁定新发地，暂时关停新发地批发市场、玉泉东交易市场等，防止病毒进一步扩散；从对周边社区实行封闭管理到所有小区实行严格封闭式管理；中高风险街乡、新发地市场相关人员禁止出京，如果必须出京的需要持有7日内的核酸检测阴性证明；核酸检测对重点地区、重点区域、重点人群全覆盖，全市的快递员、外卖员、美容美发行业从业人员全部都接受了检测，检测人数超千万；最快速地处理了疫情防控不力的相关责任人等。正是凭借着最为严格的举措，新发地疫情得以控制，北京重回疫情防控三级响应。
北京疫情防控兼顾了防疫与发展，成为协调推进疫情防控与复工复产的标杆
鉴于新冠肺炎本身的特点以及国内外尤其是国外的疫情防控形势，人们将在一定时间内与新冠病毒共存。北京适应疫情防控常态化的局势，以抓好疫情防控为基础，主动采取措施推进复工复产，推进经济和社会的发展。
在防疫常态化中推进复工复产，实现常态化防疫与经济社会发展之间的平衡。新冠肺炎疫情暴发是非常态的状况，当疫情基本得到控制、风险等级降低之后，包括北京在内的各地陆续进入常态化的疫情防控状态。新冠肺炎的特殊性以及全球范围内疫情防控的困境决定了我们将不得不与病毒共存一段时间，内外防控任务都很重。但在非常态状况下出现的停工停产以减少人员流动、切断病毒传播的举措要与主动、有序推进复工复产结合起来，实现疫情存续期间的非常态状态下的发展。新发地疫情暴发之前，北京市采取了诸多措施来推进常态化疫情防控与经济社会发展之间的平衡，这本身也是疫情防控新常态的应有之义。新发地疫情暴发之后，在采取最严格、最精准的防疫举措的同时，仍然采取措施来推进“五新”政策落实，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。
果断处置常态化防控下暴发的疫情，优化复工复产的大环境。在常态化疫情防控形势下，尽管各地都采取了严格的防控举措，但不能掉以轻心。除了输入性病例的压力之外，每一个地方也都有新增本地确诊病例的可能性。北京市的疫情防控包含着在疫情防控新常态之下，一旦暴发该如何妥善处理的内容。当出现本地新增确诊病例之后，北京迅速启动最严格的流调、实施最大范围和快速的核酸检测、完成最完整的病例报告等，用最短的时间控制住了北京此次疫情，为复工复产创造了优质的大环境。因此，常态化疫情防控状态下，不可麻痹大意，没有新增病例不代表没有风险，相关部门要紧绷防疫这根弦，要科学引导社会公众养成良好生活习惯，随时能够进入非常态化下的应急处置状态。
跟进疫情防控新态势，动态优化防疫举措。在新冠肺炎疫情防控中，病毒本身可能在变化，防疫的内外部环境也在变化，这就在客观上要求防疫举措要根据发展变化了的环境进行动态的调整、持续的优化。一是防疫政策必须是动态的，不是一成不变的。这既是对前期防疫经验的总结，也是对当下防疫形势的主动适应。比如，北京市充分利用大数据进行流调，迅速地锁定新发地市场，搞清楚在北京市的传播链条。这是对前期大量采用人工进行信息搜集与整理的工作方式和方法的动态调整。二是防疫举措要适应常态化疫情防控的需要，也要兼顾经济社会发展的需求。疫情防控是为了保障人们的生命和财产安全，长期严格的防控必然会限制社会的活力，影响经济社会的发展，还会增加社会公众的心理负担，可能引发一系列的社会问题。北京市的疫情防控根据情况提升了应急响应等级、对新发地周边社区进行封闭式管理、限制特定人群离京等，但是当情况迅速好转之后，旋即调整了举措，保障人员正常流动，促进复工复产。三是加强各地之间的联防联控，实现信息共享。北京的防控并不是北京一个城市的防控，全国防控要一盘棋，尤其是要加强与周边人员流动频繁的区域之间的联防联控，京津冀区域之间的健康状态互认就是例子。
北京因为其特殊的身份而在全国的疫情防控地图中具有特殊的重要性，做好北京的疫情防控工作，全国疫情防控工作才能稳住。新发地疫情发生后，北京以实际的行动动态演示了常态化之下特大城市疫情防控的样板。防控经验可以互相学习，每个地方又都有自身的特殊性，要结合着各地的实际情况，学习其他地区的先进经验，站在更好地保障广大人民身心健康、推动经济社会发展的立场上，做好各地的常态化疫情防控工作。
（作者为山东省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、山东社会科学院院长；山东政法学院公共管理学院副教授苗红培对本文亦有贡献）
【参考文献】
①韦磊：《全力做好北京疫情防控工作》，《光明日报》，2020年2月27日。
②董幼鸿：《精细化治理与特大城市社区疫情防控机制建设》，《社会科学辑刊》，2020年第3期。
③祁梦竹、范俊生：《深刻认识做好首都疫情防控工作的极端重要性》，《北京晚报》，2020年2月11日。
责编/赵博艺 美编/李祥峰
