(三)居民收入质量有待进一步提高。本文根据国家发展和改革委员会发展战略和规划司与云河都市研究院联合编制中国城市发展综合指标排名,选取了与珠海排名相近的宁波、东莞、无锡、佛山四个非省会和副省级城市进行比较。在五个城市中,2019年珠海人均GDP位居第二位,而全体居民人均可支配收入却位居最末位。从居民收入构成来看,珠海对工资性收入的依赖性比其他城市要高,2019年工资性收入占比73.6%,比宁波、东莞、无锡、佛山分别高14.2、2.5、7.5和11.0个百分点;2019年珠海经营净收入(8.7%)和转移净收入(5.1%)比重均较低,在五个城市排名中排第五位和第四位。整体来看,珠海人均可支配收入增收渠道有待进一步拓宽和优化。
五、促进城乡居民生活水平再提高的建议
(一)发挥各区比较优势,促进区域经济平衡充分发展。
一是根据各区的功能定位,实施区域差异化发展战略,充分发挥各区优势特色产业,形成优势互补、高质量发展的区域经济一体化发展格局。
二是完善珠海交通网络系统建设,加快沟通东西部重要通道建设步伐,促使西部地区更好地承接东部地区经济、社会资源等的辐射带动作用,促进各区融合发展。
三是缩小基本公共服务差距,破除东西部各区在教育、医疗等资源配置不均衡、硬件软件不协调、服务水平差异较大等短板,实现区域间基本公共服务均等化。
(二)促进充分就业,夯实居民增收基础。
一是稳就业。面对疫情冲击和外部环境带来的挑战,稳就业作为“六稳”之首,成了当前经济工作的重中之重。稳就业才能“稳收入”。一方面,货币政策和财政政策要更注重就业,信贷资金等要更倾向于活力较强的中小企业和民营企业,有利于促进就业;另一方面,要做好高校毕业生、农民工、就业困难等重点人员的就业工作。要有针对性地支持企业稳定就业岗位,对不裁员和少裁员的企业,继续落实失业保险稳岗返还补贴;对困难企业,加大返还的力度和幅度。加强就业技能培训,提高劳动者职业技能,多维度保就业。
二是优化就业结构,拓展就业渠道。大力发展现代服务业、战略性新兴产业等吸收高素质、高收入劳动力的产业,以产业结构的优化带动就业结构优化。同时,通过创新带动就业,积极在网络创业、电子商务、新型职业等方面出台新举措,进一步拓展新型就业渠道。
(三)拓宽增收渠道,促进居民收入更多元化。
一是加强金融监管,保护中小投资者利益,打击非法欺骗性理财产品等,拓宽基本财产性收入渠道。
二是鼓励创新创业,促进居民经营性净收入稳步增长。进一步优化营商环境,加大小微企业扶持力度,落实扶持创业的各项优惠政策,以政策鼓励创新创业。继续大力推进乡村振兴战略,合理布局特色农业产业,推进现代农业,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村旅游、农村电商等新型农业经营模式,鼓励和引导农民走规模化、集约化农业经营道路,促进居民经营净收入稳步增长。
三是加大政府转移支付力度,制定可持续社会保障政策措施,加大对低收入群体、弱势群体的扶持力度,持续完善养老保险、医疗保险等社会保障制度,稳步扩大社保覆盖范围和保障力度。
参考文献
[1]段华明.广东改革开放30年的历程与经验[J].探求.2008(06).
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[3]珠海市地方志编纂委员会编.珠海市志1979-2000[M].广东人民出版社.2013.