今年，我们要突出抓好十一个方面三十三项工作

1 自由贸易港早期安排

落实政策措施

配合完成自由贸易港政策制度出台、立法和调法调规事项。用好离岛免税购物、本岛居民免税购买进境商品等政策，力争免税销售突破600亿元。用好“零关税”等已出台政策，吸引市场主体落户海南,形成产业集聚

加快重大功能平台建设

出台支持洋浦经济开发区进一步开发开放的政策举措，完善“一区多园”工作机制。推广洋浦保税港区“一线”放开、“二线”管住政策至其他海关特殊监管区域。建立省级重点园区准入退出机制

加紧封关研究准备

完成社会管理信息化平台建设阶段性目标。完成自由贸易港口岸布局规划，启动口岸建设和升级改造

持续优化营商环境

制定年度优化营商环境行动计划，建立工作推进每月汇报通报制度。深化“放管服”改革，推进政务服务“零跑动”改革。完善商事登记“全省通办”平台

2 科技创新

打造重点科创平台

完成国家实验室申报。引进1至2家大院大所。争取获批建设1个国家重点实验室

健全科创支撑体系

实施重点项目攻关“揭榜挂帅”制度。加强院士创新平台建设，柔性引进高层次人才团队。建设科技创新公共服务平台

3 扩大开放

推进开放合作

办好博鳌亚洲论坛2021年年会和20周年庆祝活动。促进货物、服务进出口总额增长12%和15%，实际利用外资增长15%

办好首届中国国际消费品博览会

吸引800家以上全球著名品牌参会

4 现代产业体系

发展旅游业

推动旅游总收入增长30%。加快建设环岛旅游公路，年内开工3个驿站。实现“一部手机游海南”

发展现代服务业

加快发展现代物流业，推动保税仓储等新业务上规模、上水平。推动乐城先行区等九大工程建设。壮大会展产业，实现综合收入增长66.7%

发展高新技术产业

力争高新技术产业产值超过2000亿元、企业达1100家。推动数字经济增长30%。推进“陆海空”未来产业集聚更多行业领军企业

发展热带特色高效农业

确保粮食播种面积不少于407万亩。冬季瓜菜种植面积稳中有升，生猪复养存栏达到350万头以上。新建高标准农田40万亩

5 促进投资

优化投资结构

实施自由贸易港投资新政三年行动。推进产业投资占总投资比重提高到64%。实施10亿元以上项目90个以上

坚持项目为王

继续开展集中开工、集中签约活动。实现总投资500万元以上项目清单化管理。完善“服务企业、服务项目、服务基层”三服务机制

6 要素保障

强化规划管控

完成省和市县国土空间规划编制，推进城镇和园区详细规划、村庄规划编制

提高土地配置效益

落实“土地新政”，健全要素向重点地区、重点园区、重点项目倾斜制度。落实“增存挂钩”机制，批而未供和闲置土地下降15%以上。确保违建零增长、存量降一半

深化投融资改革

推动设立海南自由贸易港建设投资基金。建立完善交通、水务、园区等投融资模式

7 乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果

对脱贫市县设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。加强脱贫人口、边缘人口、农村低收入人口常态化监测和帮扶，确保无返贫和无新增贫困

以乡村产业促进农民增收

启动集体经济“空壳村”清零行动。培育高素质农民5000人以上

改善农村人居环境

实施“乡村建设行动”海南方案。建成10个特色产业小镇、100个特色精品美丽乡村，改造50个特色小镇电网

深化农村农垦改革

加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记，发证率达95%。完成1985个村集体产权制度改革。实施垦地融合发展试点示范工程

8 生态文明建设

完善生态文明体制机制

健全全民所有自然资源资产评估方法和管理制度。建立生态系统生产总值核算体系，率先在热带雨林国家公园推行

强化生态环境治理

不折不扣抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。深入推进生态环境六大专项整治。全面启动海上环卫工作。加强岸线修复。新增红树林湿地400公顷，绿化造林10万亩

推进标志性工程建设

研究制定碳排放达峰行动方案。清洁能源装机比重提升至70%。推广清洁能源汽车2.5万辆。推广装配式建造项目面积1700万平方米。4个地级市垃圾分类试点提升实效。扩大“禁塑”成果。推进热带雨林国家公园建设，完成核心保护区生态搬迁

9 社会事业

加快教育事业发展

实现国际教育创新岛首批学校招生开学。提升普惠性幼儿园可持续发展水平。“改薄”300所，建设特殊教育学校2~3所。引进和培养“好校长好教师”5000名以上

加快卫生事业发展

开展健康海南18个专项行动。建设“三医联动一张网”，实施基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，推进县域紧密型医联体和医共体建设。实施公共卫生能力提升计划

加快文体事业发展

开工建设海南艺术中心、国际传媒港等文体设施，中国足球（南方）训练基地建成开放。办好亲水运动等赛事

10 民生工作

办好民生实事

建立问需于民的常态化机制。办好今年9件为民办实事项目

保持菜价稳定

压实“菜篮子”市县长负责制。保持常年蔬菜基地规模15万亩，蔬菜自给率达65%

健全社会保障

抓好高校毕业生等重点群体就业。加快社会保障卡发行，持卡人数超937万。做好困难职工解困脱困

改善居住条件

开工建设安居型商品住房3.5万套，改造老旧小区400个以上。继续推进“抄表到户”。单列租赁住房用地计划。整顿规范住房租赁市场秩序

11 平安建设

持续抓好常态化疫情防控

坚持“严管入口、放活岛内”，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人物同防”，守好社区、发热门诊、流行病学调查三道防线

维护社会和谐稳定

完善社会矛盾纠纷源头排查化解机制。高质量完成村（社区）“两委”换届。深入开展违法犯罪突出问题专项整治，常态化开展扫黑除恶，持续开展新一轮禁毒三年大会战。加强重点领域安全生产