近期，银川市出台《直属学校与市辖县（市）区属学校委托管理实施办法（试行）》，共享、均衡、优质、提升的集团化办学模式再一次引发社会关注。近年来，银川市以办公平而有质量的教育为目标，大力推广实施集团化办学，用“首府标准、首府责任、首府担当”，奏出了“教育在银川”的美妙旋律，优质教育资源覆盖全市80%以上的学校，有效缓解了“大班额”“择校热”等社会问题。
新建学校：从无到有、从有到优
2013年起，银川市正式实施优质教育扩面提升工程，以“优质学校+新校”“优质学校+弱校”的方式，采取一个法人、一套班子、多个校区、统一管理、资源共享的机制，组建学校发展共同体，银川唐徕回民中学教育集团（以下简称“唐中教育集团”）应运而生。
唐中教育集团南校区是唐中集团化办学后，在原有银川市第二十六中学的基础上新设立的一所学校，但在2013年秋季招生时，分配的691个学生报名只来了240个，这让时任唐中教育集团南校区执行校长马亚宁发了愁。“咋办呢？我只好带着老师满大街‘捡’孩子啦，我们当时听说周边很多外来务工人员子女，我们就动员家长把孩子送到这所学校来，承诺他们先来上，以后找好学校再走也行。”马亚宁说，就这样，学校共招到356个孩子开了学。
慢慢地，随着集团化管理的逐步规范，唐中教育集团南校区的办学实效逐步显现了出来，学校很快步入正轨，生源逐年增多，最多时初一招到12个班660名学生，如今已进入平稳状态，全校有33个班，保持在1800人以上，中考升学率也稳步提高。
“家门口就有这么好的学校，不用拼学区房了，大人小孩都轻松。”唐中教育集团南校区学区内的家长王女士说，这两年和王女士有同样想法的家长越来越多，大家不再扎堆“名校”。
薄弱学校：插上“隐形的翅膀”
同样在集团化办学的受益下，银川宝湖中学自2013年起交由唐中教育集团统一管理，更名为“唐徕回中宝湖校区”，从集团化办学前的“相对薄弱”，到如今实现连续多年办学规模的逐步扩大。
“我们输出更加有效的管理经验，有效稳步实现薄弱学校‘快速转型’，提升薄弱学校教学质量。”马亚宁说，集团内各校区同步开展“同课异构”，同步备课、教研，同时，唐中教育集团西校区派名教师到唐徕回中宝湖校区蹲点，听课、诊断、指导，手把手教老师上课，促进教师专业能力提升。同时，唐徕回中宝湖校区还抓住“互联网+”的契机，全方位提升办学质量。在1月16日开展的唐中教育集团线上期末成绩分析大教研活动上，唐徕回中宝湖校区的老师们开阔了眼界、思路，同时在交流互动的过程中，也认识到了差距、找准了“发力点”。
马亚宁还谈道，现阶段唐中还在不断探索集团化办学走向“深水区”，集团已经在原有教师流动的基础上，逐步尝试推广跨校走教、跨校结对、联合社团等“新路子”，力争让集团化办学，办出特色、办出品牌。
内循环机制“盘活”教育资源
“集团化办学就是把银川市实验小学的管理模式、团队的精神文化、课程解读、教育教学理念以及管理理念等直接输送到新校区，等于只是地方换了，但其实所有的都是按照实验小学的标准在进行。”银川市实验小学教育集团党委书记、校长遇旻说，多个校区一起办学，形成了良好的内循环竞争机制，校区之间老师之间都在创新，无形中把原来直属学校的一家独大扩展到更多的校区，降低周边百姓教育成本。
“以前的我安于现状，来这儿之后，以前学校的同事都说我像是打了鸡血一样。”银川市实验小学教育集团金凤区九小二年级老师程玉楠说。她是2019年从石嘴山遴选过来的，在银川市实验小学教育集团大家庭的高标准、严要求氛围中，40来岁的她不断逼自己进步。“以前参加培训的机会很少，现在集团培训多，非常涨知识，而且大家都很拼，这种氛围让我有了学习的动力，觉得每节课都有可以改进的地方。”程玉楠说。
内循环机制盘活了教师资源，“集团化之前，实验小学本部的老师平均年龄43岁，活力、对于新鲜事物的接受能力都已较弱，但他们的优势是经验丰富，集团化之后，本部三分之一的老师到了其他学校，又补充进来一些年轻教师，现在本部平均年龄38岁，本部和分校相得益彰，盘活了整个教育资源。”遇旻说。截至2020年9月，银川市实验小学教育集团一校八区264个教学班，近14000名师生，各分校都成了片区内家长给孩子入学的首选。
构建全覆盖集团化办学体系
记者从银川市教育局了解到，近年来银川市深入实施集团化办学，建立三种办学模式，构建幼儿园到高中全覆盖集团化办学体系，组建27个学校发展共同体，使薄弱学校新生大面积回流，使新建学校招生满员。同时，采取“校际联合、相互支持、共同发展”的方式，组建100多个校际发展合作体，通过管理互通、研训联动等行动，使各学校办学质量得到共同提升。
此外，趁着“首都带首府”京银教育合作的东风，我市创立教育合作“京银模式”，每年投入1500万元实施40个合作项目，组建7个“1+X”京银教育合作共同体，成立银川市中关村中学和银川市中关村小学，创新“海淀带西夏”模式，构建“1+X+n”模式，推进“首都带首府”向“首府带县乡”拓展。目前，集团化办学的创新之举，扩大了银川的优质教育资源的覆盖面，正实现着办好百姓家门口学校的这一民生目标。
