在互联网技术的加持下和新冠疫情的推动下，在线教育蓬勃兴起，成为缓解教育资源焦虑、促进教育均衡化的重要利器。一大批教育企业以实际行动，充分发挥业务优势，助推“线上线下教育融合发展”。

　　如何破除城乡“数字鸿沟”，进一步推动教育公平和教育资源均衡发展？如何让线上教育不止停留在“课堂搬家”等简单的形式变化？聚焦在线教育，多位人大代表、政协委员就此建言献策。

　　AI助力填平“教育鸿沟”

　　教育资源分布不均是我国长期以来的教育难题。相比于大城市的教育资源，三四线以下的城市在教学方法、教育理念、教育人才等方面，都存在着很大差距，不同区域间的教育鸿沟也由此形成。2021年度的《政府工作报告》中指出，发展更加公平更高质量的教育，在教育公平上迈出更大步伐。

　　“随着现代信息技术与教育教学融合程度的不断加深，大规模在线开放课程成为我国教育特别是终身教育的新增长点。新冠疫情防控常态化为线上教育带来了新机遇，推动了世界范围内的慕课与在线教育建设、应用和共享。”全国人大代表、中国科学院院士、南京大学校长吕建说。

　　值得注意的是，在线上教学实现“停课不停学”的同时，一些短板和问题也充分暴露。全国政协常委、黑龙江省政府副省长孙东生指出，一些线上教育停留在“课堂搬家”等简单的形式变化上；一些偏远地区网络覆盖不全、网络不稳定现象比较突出等。对此，孙东生建议，要进一步推动形成现代化教育教学新模式，促进“线上”“线下”教育融合发展，保障教学质量。

　　作为在线教育企业的“排头兵”，猿辅导在推动“线上”“线下”双线融合、破除城乡“数字鸿沟”、助力教育“新均衡”中无疑也发挥了“主力军”作用。

　　“人工智能创造了便捷高效的学习方式，也扩大了优质教育资源的覆盖面。”猿辅导联合创始人李鑫表示，“由于在线教育的师资储备和教学资源来源于全国也覆盖全国，相应的人工智能学习辅助系统，其研发成本由在线教育企业统一承担，但其应用对象亦可覆盖全国，这就超越了传统教育体系中不同区域因教育经费投入不同而造成教育资源差异的困境，真正实现了‘有教无类’、‘得天下英才而育之’的教育理想。”

　　为了进一步解决贫困地区学习资源不均衡的问题，不断巩固脱贫成果的战略目标，目前，猿辅导已与新疆和田地区策勒县、甘肃省临夏州东乡县、云南省文山州广南县、贵州安顺市紫云县签订了结对帮扶协议，为当地超过50个乡镇、6万多名学生提供定向方案，促进当地在线教育水平提升。

　　在新冠疫情的影响之下，中国在线教育市场规模增长速度回升。iMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2020年整体规模达4858亿元，增速为20.2%。中国在线教育用户规模一直保持高速增长的状态，2020年用户规模达到3766万人，用户渗透率达23.2%。

　　准入、监管、约束及退出机制亟待建立

　　“部分教育App与在线学习平台缺乏教育专业性，导致学生学习能力与学习效果下降；人工智能在教育领域的应用，缺乏有效的准入、监管、约束及退出机制。”全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅如是说道。

　　毋庸置疑，疫情期间，在线教育行业保障全国中小学生有序在家学习，成为全球教育教学的样板。但不可否认的是，行业在快速发展的过程中，也暴露出很多问题。

　　“在线教育突破时间空间限制，实现教学资源线上共享，为疫情时期教学带来极大便利。”全国人大代表、农工党省委副主委、山西工商学院院长牛三平表示，在线教育市场飞速膨胀也带来一系列的问题，建议对在线教育立法，依法促进规范发展，通过加强市场监管、加大市场违法惩处力度等方式，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循。

　　刘希娅则建议称，完善智能技术运用于基础教育领域的准入机制、监管机制和退出机制，形成自上而下的基础教育阶段学生、教师、学校使用线上学习产品的相关规定、建议。

　　“作为当前全球估值最高的教育科技公司，猿辅导一直希望能够以保护用户权益、提供高质量服务作为坚守的底线。目前，猿辅导已着手在内部推动建立合规的标准化体系，重点建立三个‘中心’，助力在线教育可持续发展。”公共事务副总裁任子歆告诉记者，所谓的三个“中心”即指：“质量审核中心”“教学督导中心”“客户服务中心”。

　　值得一提的是，猿辅导等在内的多家在线教育头部企业还率先发布了《关于提升在线教育服务与加强用户消费安全保障的倡导》，倡导行业切实推动技术进步，大力提升产品服务品质，持续改善用户体验，真正实现教育资源公平分配、教育途径自由选择。强调在线教育行业要“互信守诺，协同共治”。

　　发展越是迅速，监管越要跟上。因此在线教育行业准入、监管、约束及退出机制的建立也成为行业良币驱逐劣币的关键一环。“发展推广素质教育，形成线上线下、校内校外，优势互补，并进一步深度共享优质教育资源，坚决要在线教育做到有力度、有温度。”任子歆表示。