就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”，更是民生的“压舱石”。为全面落实关于“六稳”“六保”的系列决策部署，西藏自治区那曲市按照“稳就业、管长远、学技能、促当前”的要求，高位推动、高效落实就业工作，成效显著。
政府推动 强化组织领导
“截至目前，我市农牧民劳动力累计完成转移就业70191人，转移就业增收7.45亿元，分别完成预期目标任务的100.27％、106.55％。其中，建档立卡贫困劳动力实现转移就业26847人，转移就业增收2.49亿元，非建档立卡劳动力实现转移就业43344人，转移就业增收5.04亿元。”那曲市脱贫攻坚指挥部转移就业组负责人说。
2020年，那曲市调整充实市、县、乡、村四级农牧民转移就业工作专项推进组，层层分解任务，层层压实责任，形成全市上下齐心协力、齐抓共管的转移就业工作格局。那曲市委、市政府主要领导带头示范，深入农牧区开展“四讲四爱”专题报告，教育引导农牧民树立“劳动光荣”意识；坚持目标、任务、问题导向，推行“周报告、月通报”工作机制，督促各县（区）、各部门转移就业工作落实；定期召开农牧民转移就业工作推进会，总结经验，分析问题，查找不足，补齐短板，部署工作，确保转移就业工作高效推进。
同时，制订《那曲市2020年农牧民技能培训和转移就业工作实施方案》，明确要求，细化措施，压实责任，农牧民转移就业各项工作规范有序。积极应对新冠肺炎疫情影响，全力以赴推进复工复产，通过岗位对接、项目吸纳、就近就地等多种措施，助推转移就业。截至2020年底，共召开转移就业工作现场推进会4次，市委、市政府主要领导深入实地指导检查转移就业工作6次；召开政府投资400万元以下项目交付本地农牧民施工企业（队）承建吸纳本地农牧民劳动力用工工作现场推进会，压实工作责任，规范项目管理，壮大农牧民施工企业主体，促进农牧民转移就业增收致富，助推经济社会快速健康发展；交付本地农牧民施工企业（队）承建项目159个，吸纳那曲籍农牧民劳动力1034人，实现转移就业增收678.85万元。
市场运作 提升 “组织化”程度
市场在资源配置、人员流动等方面起着决定性作用。2020年，那曲市积极开展农牧民转移就业基地认定工作，推动农牧民转移就业，根据相关规定认定农牧民转移就业基地28家，依托各级劳务派遣机构，积极探索“组团式”“点对点”农牧民转移就业新模式，逐步转变农牧民劳动力就业择业观念，“走出去”就业已成为一种“新风尚”。据了解，那曲市通过“组织化”转移就业4.38万人，占转移就业总人数的62.44％；跨省190人、跨地市就业4442人。
同时，根据市场需求，深入摸底调查，精准掌握培训需求，开展以师代徒、以工代训等新型培训模式，重点在培训“三关”上下功夫：培训前，县（区）、乡（镇）、村（局）对上报的培训内容和需参训人员信息严格把关、层层审核，层层落实签字责任上报制，鼓励根据《西藏自治区人力和资源社会保障厅 西藏自治区财政厅关于印发〈西藏自治区职业培训补贴资金使用管理实施细则（试行）〉的通知》精神，进一步加大培训的精准度，注重发挥行业作用，重点开展家政、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工、酒店服务等紧缺职业的技能培训；培训中，各县（区）不定期抽检培训基地的受训情况，督促培训工作，要求承训单位进一步强化师资队伍，丰富培训内容，提升培训质量，建立健全培训考核制度，完善考核内容；培训后，强化跟踪服务，加大岗位推介力度，进一步提升培训后就业率。
优化服务 发挥政策引导作用
那曲市各级各部门充分发挥职能作用，将转移就业工作作为“民心工程”“富民工程”抓好抓实抓出成效。认真落实自治区、那曲市转移就业政策措施，依法依规及时兑现企业吸纳农牧民劳动力就业补贴和农牧民劳动力外出务工补贴，确保政策落实到位不走样，不断提升企业吸纳农牧民劳动力就业的积极性，鼓励引导农牧民劳动力外出务工。截至2020年底，那曲市共计为外出务工人员现场兑现各类补贴19.93万元。
那曲市还成立了那曲驻拉萨就业服务联络站，开展岗位搜集和对接工作，协调解决跨地市外出务工人员住房、就医、子女上学等难点问题，为他们提供“保姆式”服务，解除后顾之忧；举行“点对点”农牧民劳动力跨市、跨省务工就业启动仪式，现场兑现外出务工人员交通补贴，发放疫情防控物资，鼓励引导外出务工人员稳定就业。同时，为了更好服务跨市转移就业务工人员，切实解决就业人员热点、难点问题，积极组建拉萨转移就业服务联络站，选派专门工作人员常驻拉萨提供优质、贴心服务。
那曲市始终坚持高起点站位、高布局谋划，不断完善“政府推动、市场运作、政策引导、流动有序、管理规范、服务完善”工作机制，优化服务保障，服务职能作用充分发挥，农牧区劳动力“我要就业、我要增收”的内生动力进一步增强，“窝在家里是穷汉、转移就业把钱赚”的思想意识进一步铸牢，“走出去”就业已蔚然成风。“下一步，我们将加大转移就业服务水平提升，加快转移就业平台建设力度，完善就业岗位信息发布平台，提供精准岗位信息输送，为农牧民搭建创业就业平台，营造‘一技在手、就业无忧’的浓厚氛围。”那曲市人力资源和社会保障局相关负责人表示。
