原標題：穩就業，我們信心滿滿

【中國經濟 看穩健 說信心】

就業穩，民生穩。年初以來，在一系列“穩就業”政策的推動下，就業交出了一份穩定的成績單。1至7月，全國城鎮新增就業867萬人，完成全年目標任務的79%。

面對錯綜復雜的國內外形勢，我國堅持把穩定和擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置，加快推動實現更高質量和更加充分的就業，發揮了就業“壓艙石”的重要作用。

重點群體就業機會增多

來自人力資源和社會保障部的最新數據顯示，今年上半年，全國城鎮登記失業率處於較低水平，2019屆高校畢業生就業進展總體平穩，就業困難人員實現就業87萬人，日均新登記企業數達1.94萬戶……當前，我國就業規模持續擴大，重點群體就業平穩推進，在保障和改善民生的同時，有力支撐了經濟發展基本面，有力維護了改革發展穩定大局。

不僅就業總量擴容，就業結構也日趨優化。據統計，今年上半年，全國規模以上服務業企業從業人數同比增長4.7%。服務業對經濟增長貢獻率的穩步提升，成為吸納就業的“主力軍”。

以高校畢業生為例，從武漢的“光谷”到合肥的“中國聲谷”，從中部省份到西部內陸……現如今，一個個新興產業集群的崛起聚合高端生產要素和先進技術，正在吸引越來越多的高校畢業生紛至沓來。

“除了看中離家近這個優勢，我們不少留在武漢工作的同學都覺得，這裡的發展前景更值得期待。”已入職武漢一家金融科技公司的中南財經政法大學應屆碩士畢業生汪雨涵說。

“伴隨我國產業結構的不斷升級，教育、醫療等現代服務業的發展，增加了大量的就業機會，有利於高校畢業生等重點群體的就業。因為高校畢業生大部分適合在第三產業就業，進行生產服務、生活服務，從事金融業和投資，以及一些其他的商務服務，如旅游、教育等。高校畢業生在第三產業就業的潛力比較大，且第三產業也比較適合大學生用已學的知識開展創新。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮指出。

與此同時，改革紅利持續釋放也為就業點燃了強大引擎。隨著“放管服”改革全面實施，各類市場主體的創新創業活力競相迸發，新就業形態大量涌現，形成新的就業增長點。數據顯示，2018年，中國數字經濟就業崗位達1.91億個，佔就業人數的24.6%。雲計算工程技術人員、無人機駕駛員、電子競技員等新職業蓬勃興起，為新增就業作出了重要貢獻。

有條件保持就業形勢總體平穩

“總的來看，就業形勢比較平穩，但仍有一些結構性矛盾需要關注，特別是今年畢業的大學生超830萬人，就業壓力還在增加。此外，一些傳統行業在推進結構轉型、去產能過程當中，可能也會帶來一些結構性的就業壓力。”莫榮表示。

為此，今年以來，黨中央、國務院持續加大對大學畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業幫扶。7月30日召開的中共中央政治局會議要求，實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。7月31日召開的國務院常務會議提出，要採取更有力措施穩增長、助創業，破除束縛市場主體發展的桎梏，拓展就業崗位﹔加大力度用好失業保險基金結余中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動，幫助困難企業開展轉崗培訓。

針對部分沒有就業的畢業生正集中進入市場求職，人社部已於8月10日至9月20日開展2019年全國高校畢業生就業服務行動，把有就業意願的離校未就業高校畢業生全面納入就業幫扶，落實實名制就業服務。此外，9至11月，將開展大中城市聯合招聘秋季專場，組織線上線下和跨區域巡回招聘﹔11月底12月初，還將開展人力資源市場高校畢業生就業服務周活動，面向往屆畢業生和2020屆畢業生，提供招聘指導等各類服務。

對於今年穩定就業，業內人士普遍充滿信心。在就業優先政策的大力推動下，我國的就業形勢在經濟下行壓力加大、經濟結構轉型升級加速的背景下保持了總體穩定，並將繼續充分發揮就業“壓艙石”的重要作用。

“中央對就業問題高度關注，出台了一系列穩定就業、促進就業的政策和措施，我國有條件保持就業形勢的總體平穩。”莫榮認為。

“實現更高質量、更加充分的就業，得益於經濟持續發展和結構優化，得益於積極就業政策效應的發揮，也得益於各地區、各部門的努力。”對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安表示，未來，要實現更高質量和更加充分的就業，需要多措並舉著力破解就業結構性矛盾，以確保經濟發展朝著實現比較充分就業的戰略目標前行。為此，需要把穩就業擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業優先戰略。

“要朝著擁有更充分的就業機會、更公平的就業環境、更好的職業精神和職業技能、更合理的就業結構、更和諧的勞動關系的方向發展，同時有效開發利用人力資源、暢通就業渠道、充分保障勞動者權益以及充分體現就業意願，以實現更高質量和更加充分的就業。”莫榮說。