11月15日，市人力社保局微信公众号的“就业创业一点通”功能正式上线。不管是市民还是企业，不论是想就业还是创业，只要点击相应板块，所有的政策信息都能“一网打尽”。上线第一天好评如潮，大家纷纷反映：找得到、看得懂、用得着。

线上服务创新，线下服务用心。为保证市民和企业对相关政策有更深入的了解，今年市人力社保局专门设计印发了多本宣传小册子，包括就业篇、创业篇、失业保险篇、高校毕业生类、建档立卡贫困户人员类、就业帮扶人员类、用人单位和就业创业服务机构类。

详细分类、解读精炼的宣传小册子也受到市民和企业的一致好评。

创新宣传形式还只是我市全方位做好就业公共服务的缩影。

按照“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的要求，市人力社保局在政策制度、服务体系、服务供给、信息技术4个方面探索创新，努力为城乡劳动者提供全方位公共就业服务。在创新公共就业服务政策制度方面，在全国率先完成城乡就业政策统筹改革，将农村户籍、市外户籍劳动者纳入就业失业登记范围，农村户籍就业困难人员可按规定享受扶持政策。

同时，我市还已实现就近就地办理失业登记、职业培训或是社保申请。在创新公共就业服务体系方面，我市建立起大学生公共就业创业服务中心，形成“1+10”的大学生公共就业服务体系，为大学生提供职业培训、人才对接、创业培育和信息交流等服务，并创建就业创业服务超市以及深入开展“充分就业社区（村）”认定、探索就近就地服务模式。

比如，针对九龙坡区民安华福公租房社区探索建立“就业超市”搭建线上求职渠道，建立“巧手梦工厂”帮助家庭主妇等实现家门口就业。

在创新公共就业服务供给方式方面，我市运用“行政+市场”手段整合各方资源，发挥市场主体服务优势，切实提高公共就业服务质量。在创新公共就业服务信息化手段方面，不仅上线“就业创业一点通”，还建成并投入使用的“金保”二期就业信息系统，目前已覆盖并直连全市所有区县、乡镇（街道）以及90%以上的村（社区），实现业务总统筹、数据大集中的管理模式。

通过政策制度、服务体系、服务供给、信息技术的“四大创新”行动，我市公共就业服务水平实现了跨越式提升，让公平优质的服务阳光照亮了就业创业的每个角落，也温暖了越来越多市民的心窝。

失业保险惠企惠民

念好“返补降”三字诀 奏响改革最强音

张朝勇今年8月因身体原因被所在企业辞退，辞退后他前往市人力社保局咨询办理失业保险，每个月可以领1440元。

即使失去工作，领失业保险金也能提供基本生活保障。受益的不仅仅是市民，还有多家企业。

面对企业存在的资金短缺、技术落后、人才匮乏等难题，我市实施起困难企业稳岗返还政策，返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险、转岗培训、技能提升培训等支出，同时也鼓励企业将置换出的资金投入企业发展。

资金用途的明确让困难企业纷纷放开手脚，将置换资金投入新产品研发、生产线技改、员工素质提升等转型发展的关键领域。

比如某汽车公司将置换资金5000万元投入生产线技改，现产量已突破5.8万台，销售收入达142.3亿元，实现扭亏为盈；某啤酒公司也把置换资金投入研发，推出多个新品种，前三季度利润同比增加25%。

困难企业稳岗返还发放仪式上，我市为39户企业集中发放返还资金3.9亿元，在场企业代表纷纷称赞“党的政策好，稳岗返还往前跑”。

事实上，困难企业稳岗返还只是我市援企稳岗行动中的一环。今年以来，我市念好“降、返、补”三字诀，保障企业发展同时也让百姓把“饭碗”端得更稳。

“降”，即降低企业成本。据悉，我市出台支持实体经济企业健康发展政策18条，降低社会保险费率至16%，设立市级首期100亿元民营企业纾困基金，进一步减轻企业负担，支持企业发展。

“返”，即实施困难企业稳岗返还。对上年度未裁员或裁员率低于全国城镇登记失业率的参保企业返还6个月企业及其职工应缴纳社会保险费的50%，返还资金31.6亿元，惠及5568户企业，稳定岗位100余万个。

“补”，即发放稳岗补贴。深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”，给予企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%的稳岗补贴。今年以来，我市已发放稳岗补贴3.03亿元，惠及企业13861家，稳定岗位113万个。

今年，我市还制定了《重庆市贯彻实施失业保险金“畅通领、安全办”服务改革专项行动工作方案》，加快推进失业保险金申领一网通办、一窗通办、一次办结，在失业保险惠企惠民上实现新突破。

每12人中就有1人创业

实施“四大行动”培植创业热土带动就业

“从没想过自己还能当上老板！”家住九龙坡华岩镇民安华福社区的居民周川国高兴地说。在“创业苗圃”工作人员指导下，他参加了家电维修培训班和创业讲座，成为社区家居配套设施服务店老板。

近年来，我市实施起雏鹰培育行动、金融助力行动、服务助航行动、文化厚植行动“四大行动”，致力于提升群众和企业的创业能力。

“雏鹰培育行动”着力提升创业能力。

我市建立起创业者能力提升和跟踪扶持长效机制，整合全市400家培训机构，拓展微型企业培训，全面推广“互联网+”创业培训，提高创业成功率和初创市场主体存活率。2018年以来创业培训10余万人。

“金融助力行动”解决创业融资难题。

我市出台“银行业支持实体经济20条”，建立西部科技金融路演中心，设立科技金融服务中心（工作站）37个，为1680家科技型创业企业提供无抵押、无担保、基准利率的信用贷款50.17亿元。每年我市还举办大学生创业资助活动，对遴选的创业项目给予2万元—5万元无偿资助，累计资助大学生创业项目715个、资金1839万元。

“服务助航行动”持续优化创业环境。

我市已成功建设112家市级创业孵化基地、大学生创业园、留学人员创业园、农民工返乡创业园等，为青年人才开发免费创业工位5000个。

同时建设市级以上科技企业孵化器68家，其中国家级16家；市级以上众创空间287家，其中国家备案43家；创业孵化服务场地总面积近200万平方米，提供工位数近5万个，服务创业团队7000余家，初创企业近5000家。

“文化厚植行动”营造浓厚创业氛围。

特别是通过举办“渝创渝新”创业创新大赛，大力营造大众创业、万众创新浓厚氛围，仅2018年就吸引2647个项目参赛、遴选优质项目225个。

2018年以来，我市新增创业60余万人，市场主体总量达到261万户。按常住人口来算，平均每12人中就有1个创业者。

重庆正成为创业热土、创业沃土、创业乐土。

3年内开展各类政府补贴性培训150万人次

——重庆市职业技能提升在行动