今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，江苏省淮安市全面落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，把“稳企业”“保就业”作为各项工作的重中之重，全力以赴稳住经济基本盘，兜住民生底线。

　　分类施策 保障重点群体就业

　　旺旺集团是淮安市千亿级食品产业中的龙头企业，今年2月复工复产以来，因疫情防控需要，人员流动受限，企业面临着用工难题。当地人社部门得知这一情况后，立即上门走访，梳理企业面临的困难，并制定了专门的应对方案。“人社部门积极地帮我们在线上线下发布招聘信息，很快就有一批求职者前来应聘，因为我们是食品企业，员工必须要有健康证，他们又主动帮我们沟通协调，缩短办证流程，提高办证效率，让我们新招聘的员工在最短的时间内上岗。”旺旺集团淮安总厂人力资源部招聘专员王幼恒说。

　　复工复产以来，淮安市大力推进线上“春风行动”，通过“淮安就业”微信公众号、招聘网站等多种渠道为企业和求职者牵线搭桥，陆续推出重点企业专场招聘会、返乡青年专场招聘会等招聘活动，助力企业复工用工。针对城乡就业困难人员，淮安还组织114个社区与市直单位开展结对就业帮扶，并进一步加大公益性岗位开发力度，通过开发基层协理员、保洁保绿等城乡公益性岗位，对就业困难人员和建档立卡低收入劳动力进行托底安置。今年以来，累计帮扶城乡就业困难人员再就业4459人，城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”保持动态清零。

　　真金白银 降低企业运行成本

　　受新冠肺炎疫情影响，住宿餐饮等服务业企业受到不同程度的冲击。一季度，淮安曙光国际酒店的运营几乎全部停止，二季度整体运营恢复到同期的70%，企业营业收入大幅降低，员工工资甚至需要通过贷款发放。“这个时候，淮安市推出了应急稳岗返还政策，帮助我们提高了员工工作的稳定性，为员工提供更多的培训机会，改善了员工的待遇，也切实减轻了企业用工的成本支出，帮助我们企业渡过了难关。”酒店总经理吴国庆说。

　　企业稳，就业才能稳。淮安市各级人社部门坚决贯彻落实国家 “免、减、缓、返、补”五方面政策。截至5月底，共为全市2.02万家企业减免养老保险费8.72亿元、失业保险费5680.37万元、工伤保险费6419.14万元，合计近9.93亿元。累计发放稳岗返还资金5231.65万元，惠及企业7739户，发放就业补助金3200余万元。“我们用好用足援企稳岗政策，做好走访、宣传、鼓励、落实各个环节，以此来加大对企业复工复产的保障力度，坚定企业发展的信心。”淮安市清江浦区公共就业和人才服务中心主任吴军娴说。

　　精准帮扶 激发创新创业活力

　　为激发全社会创新创业活力，淮安市持续完善创业就业补贴、担保贷款贴息等优惠政策，出台《淮安市就业补助资金管理办法》，落实一次性创业补贴、创业基地运营补贴等一揽子扶持措施，确保扶持内容不缺项、奖补标准不缩水、政策执行全覆盖。今年以来，淮安市共发放创业补贴421.86万元，惠及创业实体1463个，不断降低创业贷款门槛，全面升级“富民创业担保贷款”，将普惠对象扩大到城乡全体创业者，将个人和企业贷款额度分别提高至50万元和300万元。同时，淮安市积极开展各类就业创业培训，并将建档立卡低收入户家庭子女、本市户籍应届未升学初、高中毕业生等重点群体纳入了免费创业培训范畴，今年上半年，淮安全市范围内实现创业带动就业人数约1.5万人。

　　下一阶段，淮安市将于危机中育新机、于变局中开新局，一着不让稳定现有就业，增加新的就业，促进失业人员再就业，以保促稳、稳中求进，牢牢守住“六稳”“六保”底线，助力全面建成小康社会。