四月下旬，各项“把脉”当前宏观经济和金融走向的数据指标相继出炉，最引人瞩目的莫过于“一季度 GDP同比增长6.4%”，这是一张超出预期的“成绩单”，也是一张来之不易的“成绩单”。
河北省唐山市为实现转型升级和高质量发展，积极建设环渤海地区新型工业化基地，构建“4+5+4”现代产业体系。图为唐山市一家汽车用锂电池生产企业的工人在生产线上工作。
“上个月发布经济数据的时候，大家还有些担忧，1月、2月的数据不是特别好，但是 3月份的数据确实不错，可以说比较亮丽。”国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，一季度中国经济运行平稳，经济形势喜人，市场预期和信心增强。他还解释说 ：“这是中国经济发展阶段客观规律的体现，也反映了我国上一轮宏观政策调控的效果，而不是统计数据刻意熨平经济波动的结果。”
以供给侧改革稳需求
4月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。本次会议对经济形势的判断较此前更为乐观。会议指出：“今年以来，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。”可以看出，本次会议延续“稳增长”的基调，经济下行压力有所缓解。
在充分肯定成绩的同时，会议也指出当前“外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的。”值得注意的是，这是中央首次提出“体制性因素”，明确了制度改革的决心。会议强调要“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求”，这意味着此前的逆周期调节政策稳定经济增速的效果已经显现，经济重心再度转向结构调整。业内分析认为，在全球经济仍处下行周期的背景下，逆周期调节政策也不会退出，而是转向以稳为主，意在为后续的转型和改革创造空间。
专家解读，过去我国供给侧结构性改革主要侧重于做“减法”，去杠杆、去产能、去库存已取得明显成效，完成了低效供给的出清。接下来，供给侧结构性改革的重心将转向降成本和补短板，即通过市场化改革做“加法”，扩大高质量供给，充分满足高质量发展需求。即坚持“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的总体思路，立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。
打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是必须完成的重大任务。本次会议还听取了2018 年脱贫攻坚成效考核等情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出要求。会议认为，今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚、硬仗中的硬仗。会议强调，脱贫攻坚期内已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户，相关政策要保持一段时间，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。贫困县脱贫摘帽后，要一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，有效防止返贫和产生新的贫困人口。
一季度经济表现“超预期”
一季度我国宏观经济数据“出炉”，聚集了国内外关注的目光。一季度 G D P同比增长 6.4%，好于市场预期；全国税收增幅同比回落 11.9 个百分点，减负效应持续显现；新增就业 324 万人，整体就业形势较好 ；全国居民消费价格（C PI）同比上涨 1.8%，供求平衡改善；3月末外汇储备较 2月末上升 86 亿美元，国际收支呈现稳的态势……亮眼的“成绩单”全面超出预期，消除了去年下半年以来经济下行的悲观情绪，也展现了中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，更验证了本轮调控的科学性和预见性。
外界对中国经济的预期也在好转。国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望报告》将全球经济增长预期下调至3%，却将中国 2019 年全球经济增长预期由 6.2% 上调至 6.3%，中国也成为全球唯一被上调今年增长预期的经济体。此外，摩根大通、汇丰银行、花旗等金融机构近期也纷纷上调今年中国经济增长预期。
在国家发改委政策研究室主任袁达看来，我国经济发展基本面向好主要基于三方面的判断：首先是发展动力不断提升。一季度消费升级趋势明显，交通通讯、文化旅游等服务消费快速增长；同时，投资增速平稳回升，结构不断优化；外贸进出口特别是出口保持增长。其次是政策效应开始逐步显现。今年以来，重大政策加快落地，如政府承诺减税降费 2 万亿元，并将之写进 2019 年政府工作报告。相关政策的出台实施和政策效应的逐步显现，有力支撑经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。此外，还得益于我国对外开放进一步扩大。2018 年，我国宣布大幅降低包括汽车、化妆品、药品等部分产品关税，并降低开放制造业、金融服务业等行业的准入门槛，这些措施吸引了更多外商到中国投资布局。
专家指出，中国经济已经边际企稳，呈现出很强的韧性。未来多项改革有望加速落地。“这些举措将与大规模降税降费政策一起，在中国内外部环境持续改善的情况下，推动中国经济不断向高质量发展。”
一季度金融数据“很亮眼”
4月 12日央行发布的一季度金融统计数据也同样超出了市场预期。数据显示：2019 年 3月末广义货币 M2 的增速是8.6%，创下近 13 个月的新高。3月末社会融资规模存量为 208.41万亿元，同比增长 10.7%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为 140.98 万亿元，同比增长 13.8%。社会融资规模存量增长与名义GDP 增速基本匹配，应当说以适度的货币增长支持了高质量的经济发展。
另外，一季度人民币贷款新增 5.81万亿元，同比多增 9526 亿元，多增部分主要是投向了民营和小微企业等薄弱环节。总的来看，今年以来人民银行采取了一系列符合实际的有力措施，有效应对了社会信用收缩压力，保持了流动性合理充裕和货币信贷合理增长，避免了金融和实体经济竞相收缩，有效改善了市场预期，促进了国民经济实现平稳开局。
人民银行货币政策司司长孙国峰 4月25日在国新办举行的政策例行吹风会上指出，这些效果的取得主要源于以下三个方面的因素：一是强化预期引导，提振了各方面信心，扭转了银行、市场和企业风险偏好下降的局面。二是抓准关键环节，针对社会信用收缩的主要矛盾，发挥银行作为货币创造中枢的作用，缓解流动性、资本和利率三大约束，采用市场化的手段鼓励银行主动加大对实体经济的支持力度。三是加强政策协调，发挥好货币、财政、监管、产业政策的合力。
但也要看到，当前国内外经济金融形势依然错综复杂，不确定性因素还比较多。在这种情况下，稳健的货币政策要根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，满足经济运行在合理区间的需要。
