国家发改委11月15日召开新闻发布会，发布近期宏观经济运行情况并回答记者提问。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮介绍，1-10月全国规模以上工业发电量同比增长3.1%；10月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资442亿元，主要集中在能源领域；1-10月，我国居民消费价格同比平均上涨2.6%，猪肉等部分食品价格明显上涨的结构性特征明显。

　　国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮介绍，为保障今年年底和明年年初猪肉的供应和价格的基本稳定，发改委下一阶段将采取5项具体措施：

　　一是继续加力促进生猪生产。国家发展改革委会同农业农村部，加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，通过这些方面的支持，促进生猪稳产保供。

　　二是增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。

　　三是妥善实施冻猪肉储备投放。目前中央和地方已经建立了一定规模的冻猪肉储备，会择机向市场投放，保障猪肉消费需求。

　　四是重点关注困难群众，指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制，足额发放价格临时补贴。

　　五是密切监测预测价格变化，及时发现苗头性问题，并加以预防和解决。此外，还将配合有关部门加大市场监管力度，维护良好市场秩序。

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　　天然气价格 供暖季时期运行在合理区间

　　有记者提问，冬季供暖季已经开始，当前天然气保供形势如何，天然气价格能否保持稳定？

　　孟玮介绍，国家发展改革委进入11月以来会同各地、有关部门和企业建立了天然气保供日调度机制，随时掌握天然气供需动态，及时发现和处理解决影响供应的问题。从近期运行情况看，用气需求增长比较平稳，天然气资源供应相对充足，供需之间保持了一个比较好的平衡状态。

　　孟玮称，关于天然气价格，供暖季期间，国家将采取有效措施保持国内天然气价格运行在合理区间。对居民用气实行“量价齐保”，也就是在保障供应总量的基础上，执行国家制定的各省份基准门站价格不上浮；对学校、医院、公共交通等民生用气实行“保量稳价”，也就是在保障供应量的基础上，价格根据供需关系适度调整，但上浮的幅度以基准门站价格为基础不超过20%；其他市场化气量价格，则由供需双方协商确定。为重点保障民生价格稳定，供暖季期间，各地不再调整居民用气终端销售价格。

　　挖消费潜力 健全废旧产品回收拆解体系

　　孟玮表示，今年以来，我国消费品市场运行总体平稳。从总量看，消费的基础性作用持续显现。前三季度，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%。从区域看，乡村消费增速高于城镇消费。前三季度，乡村消费品零售额增速比城镇快约1个百分点。从渠道看，呈现线上消费明显快于线下的特点。前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长20.5%，比社会消费品零售总额增速高12.3个百分点。

　　她表示，国家发改委将会同有关部门，认真落实好已出台的政策措施，进一步激发国内消费潜力。

　　第一，积极发展消费新业态新模式。从新业态看，以产业融合促进新消费。从新模式看，以线上线下融合扩大消费。加大对教育培训、医疗保健等领域的数字化改造力度，积极发展共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”服务消费。同时，进一步完善农村物流基础设施网络，推进城乡高效配送专项行动，推动农村电商高质量发展。

　　第二，切实稳住传统领域消费。一方面，稳住汽车等消费大头。破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。另一方面，大力促进更新消费。以家电、消费电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产品回收拆解体系，完善机动车、船舶和农机报废回收更新办法。

　　第三，大力改善消费环境。重点是在“提升质量”和“推广经验”上下功夫。所谓“提升质量”，就是要顺应居民消费升级的趋势，全面提升中国产品和服务竞争力，加强服务业标准体系建设，推进重要产品追溯体系建设，充分畅通消费者维权渠道。

　　文/本报记者  熊颖琪