第三，完善长效机制。一是区别政策属性，完善“一城一策”的调控机制。继续坚持“房住不炒”的定位、“三稳”的目标和“不刺激”的原则全国统一不变；坚持监管政策制度以及普适的政策全国统一或不变；具体的房地产行政、金融、土地、财税政策允许“因时因地”而定；实现总体的以静制动与具体的以变应变的结合。二是实行全面覆盖，构建双向用力的联动机制。全面覆盖监管：要将全国所有城市纳入监测和监管的范围，力避过去只管涨价城市的弊端，将人口、住房、土地、金融、舆情等重要指标都纳入监测和监管范围，将督察扩展到前期规划、计划、市场预期，尤其做好应急预案准备。双向联动调控：在增加人口流入的中心城市、大都市圈和城市群的土地、资金和住房供给的同时，减少人口收缩地区上述供给，防止大起大落。三是区别政策类别，完善“管活放治”的责任机制。建立全国监测预警体系。整合全国各级政府的房地产相关主管部门的监管体系。明确统管的内容：国家和省市应将房价、商品房存销比、空置率，土地的价格、供应量、闲置率，房贷规模及占比等纳入到监测、监管指标体系当中，划定各指标允许区间、红线和底线。明确下放的权力：将行政性规定、土地审批、利率、首付比确定，房地产税率确定等自主决策，财税政策交由地方自主决策，同时制定决策规则和裁量区间。完善督导机制：针对监管内容，建立并实施实时监测预警市场和督察政策执行制度。对于下放的事项，应实施“飞检”和督导。落实主体责任：明确管放的责任划分，对于超出指标区间或红线的城市、对于违反决策规则的城市，自动启动约谈和问责机制。四是抓住关键指标，建立指标挂钩的动态机制。将人口等相关指标纳入上述监测监管指标体系，将人口流入规模、土地供应额度、资金控制额度相挂钩，将商品住房价格、库存比例、空置率、人均面积、房存销比与土地、资金的供应挂钩，并根据不同住房指标表现而不同程度地增减土地和资金及基础设施和公共服务。五是将房地产调控纳入应急管理体系并建立自动响应的管理机制。