□ 法治日报全媒体记者 章宁旦 邓君

□ 通讯员 朱晓方

是什么，让一个曾经出门怕抢、蜘蛛网般电线密布头顶的“城中村”，晴时漫天灰尘、雨天一路泥泞的老旧小巷，成为老百姓心中的“诗意栖居”，嬗变为网红“打卡地”和“城市客厅”？近日，《法治日报》记者走进广东省惠州市惠城区江南街道祝屋巷，探访惠州基层社会治理的创新样板地。

他们，重构“综合网格”，推行“巷长制”，赋能最基层治理主体，借旧改东风，精准施策源头解决隐患，让群众安全感满满；他们，开展“网格共商”，疏通社会治理“堵点”，一站式解决群众愁难事提高群众满意度；他们，倡导“六和、六美”，凝智聚力将矛盾纠纷化解在网格内，群众幸福感蹭蹭涨……他们，是网格内的居民、商户，是居委会主任、巷长、党员，是人民群众中的你我他。

而把他们聚到一起的，是惠州市探索推行的“和美网格”“网格共商”等基层治理机制在基层的生动实践。祝屋巷先行先试尝到了甜头，试点的辐射带动作用也如“蝴蝶效应”在惠州全域形成潮流，惠州基层社区不断激发“网格共同体”的意识和创造活力，生动演绎出一幅幅具有新时代惠州特色的“和美共治”美景。

和美网格聚合群力

惠城区江南街道辖下的祝屋巷，虽地处惠州的城市中心地带，却曾经有落后、破败、脏乱的面貌，经济发展和社会治理举步维艰。

惠城区委常委、区委办主任陈广文介绍说，为切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，2016年，惠州市城管局联合惠城区政府在祝屋巷等地开展“和美网格”试点。2017年，惠城区江南街道在市委、区委的指导和支持下，引入专业的文旅公司，对祝屋巷进行街区更新改造试验。

然而，街区改造繁杂事多，商家、单位、住户各自的诉求不一，难免会触动一些人的“奶酪”。为此，江南街道党工委牵头，以基层党组织的名义，把祝屋巷这片区域内的党员召集起来，定期召开议事协商会议和党建联席会议，探索创建“和美网格”，开展“网格共商”。

“劝人以和，导向以美，和美网格的共识，让我们更容易与网格内群众同频共振。”祝屋巷社区居委会党委书记金鸥告诉记者，“网格共商”把网格内各治理主体连接起来，“基础网格”“部门网格”“线上网格”同向发力，强化了网格单元责任意识，网格内的事情由基础网格内的群众民主商议，协会范畴的事情由协会出谋划策，有关职能部门协同联动，共同解决网格内各项事宜。

“说话和气、待人和善、邻里和睦、团队和衷、买卖和谐、矛盾和解；卫生洁美、环境优美、身体健美、德行善美、奋斗俊美、文化尚美。”记者注意到，祝屋巷在“和美网格”试点中，不断总结提炼社区治理文化内涵，用“六和、六美”将社区凝结成有“和美”共识的“共同体”，充分调动居民群众的积极性。

在党建引领和“网格治理”机制运作下，祝屋巷近两年来共收集群众意见和建议240多条，解决回复率达94%，有13家商铺挂牌“党员示范店”，6家商铺挂牌成为“党群连心店”，实现“连心”服务全覆盖。

精诚为民致力和解

“以前受限于破败脏乱的条件，社区时常发生邻里纠纷、治安问题，我们常常扮演‘救火队’的角色而疲于奔命。”金鸥说，要做好社区的长治久安，就得摒弃“头痛医头，脚痛医脚”的老套路，从源头开始规范项目运行，治“病”于“未病”。

电动车无序摆放、私拉充电线，“三线”混乱等严重影响安全生产和消防的问题，在许多城市普遍存在，也是当前基层社会治理需要搬走的第一块石头。

位于祝屋四巷28号一楼的单车棚内停放的电动车日渐增长，且没有专业的充电桩，残疾人刘先生就私拉电线给居民充电，从中赚取月保费。为了拆除这些破旧且存在严重安全隐患的单车棚，综治网格员霞姐前后上门8次，都被刘先生以“生活不下去”为由拒绝。金鸥为此启动“网格共商”机制，召集网格内的党员、居民、相关单位一起协商解决方案。通过大家群策群力，一举解决了刘先生的生活问题，最终拆掉了这个消防隐患。

据悉，仅仅改造更新项目起步3个月内，祝屋巷社区居委会就拆掉了6个单车棚。如今，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，旧单车棚的所在处建起了居民健身小广场，成了大伙儿休闲的好场所。而上百个电动车自行车停车位也经过协商，另外选点，并建设安装了智能充电桩，充分满足了社区内电动车主的充电需求。

随着更新改造的不断推进，商户进驻剧增，祝屋巷成了混居社区，商铺住宅连片，游客不断增多，商户、居民、游客之间的纠纷矛盾不可避免。