优质中医药资源总量不足、中医药特色人才不足……打破瓶颈、加快高质量发展，“十四五”时期中医药事业该怎么干？29日的国新办发布会上，国新办举行新闻发布会，请国家中医药管理局局长于文明，国家发展改革委社会发展司负责人孙志诚，国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧、规划财务司司长刘群峰、医政司司长蒋健、科技司司长李昱揭晓答案，带来干货满满的政策举措。
于文明表示，聚焦七大领域，全面提升中医药特色优势.
加强覆盖全生命周期的中医药服务，建立优质高效的中医药服务体系；
推动中医药教育改革和特色人才队伍建设，健全人才评价激励机制；
促进中医药传承创新发展，加强中医药传承保护和科技创新的支撑力度；
健全中药质量保障体系，促进中药产业和中医药健康产业发展；
弘扬中医药文化，加快中医药博物馆建设；
加强中医药国际交流与合作，让中医药“走出去”；
深化中医药综合改革，加强中医药信息化和监测统计能力建设，推动中医药融入国家发展战略。
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实施一批中医药重大工程项目
与以往相比，“十四五”中医药重大工程项目具有范围广、力度大、起步早的显著特点。据悉，“十三五”时期，国家发展改革委总共安排中央投资超过300亿元支持中医中药类项目建设。孙志诚介绍，“十四五”时期，将通过长远规划的引领、重大工程的实施来提升中医药传承创新、疫病防治、中西医结合、专科特色等能力，从多个层面谋划和开展工作，支持中医药振兴发展。
于文明介绍，目前，我国已经基本完成了“十四五”中医药发展规划的编制工作，启动了国家中医疫病防治基地、国家中医药传承创新中心、中医特色重点医院等一系列重大工程项目，为推动中医药传承创新奠定基础。
“新时代中医药振兴发展既需要重大政策的引领，也需要重大工程项目的支撑。”刘群峰说，中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、名医堂工程……“十四五”中医药重大工程项目覆盖了中医药医疗、保健、教育等方面，同时涵盖了国家、省、地市、县各个层级。预计“十四五”期间，中央财政对重大工程项目的投入会比“十三五”翻一番。
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布局一批国家中医药传承创新中心
“加强中医药古典医籍精华的梳理和挖掘，守住中医药传承的根脉。”李昱介绍，“十四五”期间，将进一步加快中医药科技创新体系建设。加快《中华医藏》编纂出版项目的实施，推进中医药古籍文献的调查、保护和研究工作。同时，我国将在中医理论、中药资源、现代中药创制、中医药疗效评价等重点领域建设一批国家重点实验室；围绕心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重大慢病以及妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸以及其他非药物疗法等特色疗法，建设10至20个国家中医临床医学研究中心及其协同创新网络；依托中医医疗机构、科研院所，建设30个左右的国家中医药传承创新中心。
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加强中医药服务体系建设
“十四五”时期，如何为民众提供优质高效的中医药服务？
蒋健表示，“十四五”期间，将着力推动建立融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提升服务能力。实施优质高效医疗卫生服务体系建设规划，启动国家中医医学中心和区域中医医疗中心建设，推动省域、市域优质中医资源扩容和均衡布局。
据悉，为筑牢中医药服务“网底”，我国还将实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，加强中医馆建设，在中医馆提供中医治未病、医疗和康复服务，推广使用中医非药物疗法和适宜技术。
中西医结合是我国抗击新冠肺炎疫情的一个重要经验。蒋健介绍，“十四五”我国将在综合医院、传染病医院、专科医院等逐步推广中西医结合医疗模式，建立中西医多学科诊疗体系，开展中西医联合诊疗，形成“宜中则中、宜西则西”的诊疗模式；鼓励科室间、医院间和医联体内部开展中西医协作。
此外，卢国慧介绍，“与‘十三五’相比，‘岐黄工程’的项目数量、培养人员规模及投入都将大幅增加。”“十四五”期间，将着力在完善培养模式等方面持续发力，促进中医药人才队伍加快提质增效。加强基层人才队伍建设。计划再建1000个左右基层名老中医药专家传承工作室，力争实现县级中医院全覆盖，鼓励中医药专家扎根基层、服务百姓，打造一支群众身边的名中医团队。
浪潮菌说：
政策东风已起，参与者共同努力
习近平总书记在看望出席全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时指出，要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药产业发扬光大。外交部发言人赵立坚昨日宣布：外交部、国家中医药管理局将于3月30日在北京联合举办“中医药与抗击新冠肺炎疫情国际合作论坛”。国务院副总理孙春兰将发表视频致辞。
新浪潮记者注意到，不仅仅是监管部门在为中医药的发展做出努力，企业也在积极求索。
在今年的全国两会上，中医药的发展问题备受关注，不少企业董事长都提交了相关提案来促进行业发展。两会声音|关于中医药振兴发展，直企“老板”们这样建议
成都通灵中药饮片精选有限公司业务部经理蔡斌在接受采访时表示，随着市场发生变化，企业也在积极转型加以应对，加快产品升级并持续开发新渠道，积极拓展“一带一路”新兴市场。
与此同时，国际市场也向中医药张开了怀抱。数据显示，2020年，全国中药材出口量为13.20万吨，同比增长8.1%;出口额为65.61亿元，同比增长23.3%。在全球疫情下，中药材出口量额齐增。究其原因，在新冠肺炎疫情阻击战中，以金花清感颗粒、连花清瘟胶囊、血必净注射液和清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方“三药三方”为代表的一批中医药被证明具有明显疗效，中医药出口也随之增加。
可喜可贺的是部分中医药产品在国际上取得了“药品”的身份证。2016年1月15日，天士力现代中药丹参胶囊正式通过荷兰药品审评委员会的植物药注册批准，是天士力中药品种在欧盟主流医药市场取得的首个治疗性药品证书。除了上市资格认证，天士力也通过其他方式在推进中医药的世界化。
以岭药业已有多个具有自主知识产权的重要产品进入国际市场，其中通心络胶囊进入了越南国家医保目录，是海外医保目录的首个品种。2016年3月，连花清瘟胶囊获批在美直接进行Ⅱ期临床研究，成为我国首个进入FDA临床研究的治疗流行性感冒的中药，也是全球首个进入FDA临床研究的大复方中药。2016年9月，连花清瘟胶囊美国Ⅱ期临床研究在弗吉尼亚州正式启动。2021年1月14日，以岭药业收到由乌兹别克斯坦卫生部核准签发的药物注册批准文件，连花清瘟胶囊正式在乌兹比克斯坦上市。
中医药国际化的探索之路也一直在拓展。美东时间2021年3月23日，大自然药业正式在纳斯达克挂牌上市，股票代码为“UPC”，成为中国赴美上市的中成药第一股，也是2021年来第二家登陆纳斯达克证券交易所的中医药企业。自2020年8月递交招股书以来，大自然药业备受中医药领域参与者关注。其原因在于，大自然药业的上市不仅落定了“纳斯达克中成药第一股”的光环，也让成功登陆美股的中医药企业队伍增加到了6家。
据了解，自2004年始，已有十余家中医药企业尝试登陆美股。有些企业历经多年仍然未果，也有部分企业已经做出了成功的示范。
“推动中医药走向世界”是《十四五规划》在中医药领域的六大发展重点之一。政策东风已起，接下来，就需要市场参与者们的共同努力了。
文字：新浪潮综合新华社、科技日报等
