63 D340000201811090065 淮南市经济开发区管委会下属工业园内所有企业的污水排放至城市生活污水管网。淮南市经济开发区下属的工业园区污水处理厂，在中央生态环境保护督察期间临时聘用运维公司实行托管，不接纳外来废水，也不排水不压泥；同时要求经开区内所有涉水企业一律停产，不允许污水外排，以应付检查。 淮南市 其他污染 1、信访投诉件反映的“淮南市经济开发区管委会下属工业园内所有企业的污水排放至城市生活污水管网”问题，经调查，情况属实。具体情况如下：开发区重点涉水企业26家，均办理了环评和排水手续，建设了污水预处理设施，企业污水经过预处理，达到纳管标准后，均进入城市污水管网，由淮南市第一污水处理厂进行再处理后达标排放。其中，越润染织、新南港、德高制衣、振德医疗4家印染企业污水经过开发区1万吨污水处理厂处理，达到协议标准后，进入污水管网，由第一污水处理厂进行再处理后达标排放。为加强园区企业污水治理能力，开发区于2016年开始谋划建设3万吨工业污水处理厂，2017年以来陆续完成项目建议书审批、土地征收、安评、环评、可研、选址、规划许可证等前期工作，2018年7月份开工建设，占地64亩，总投资约2.08亿元，2018年年底完成主体工程建设，2019年上半年实现试运营。污水处理厂建成运营后，开发区园区内工业企业以及部分生活污水均纳入该污水处理厂进行集中处理，不再由市第一污水处理厂进行处理。
2.信访投诉件反映的“淮南市经济开发区下属的工业园区污水处理厂，在中央生态环境保护督察期间临时聘用运维公司实行托管，不接纳外来废水，也不排水不压泥”问题，经调查，部分属实。具体情况如下：开发区污水处理厂始建于2004年，由安徽东华环保工程有限责任公司投资建设和管理，日处理污水能力1万吨。按照安徽省环境保护局批复（环水函〔2008〕1259号）精神，污水处理厂主要处理园区印染企业排放污水。2009年开发区对污水处理厂进行了收购并委托运营。2014年，开发区通过招商引资，越润公司落户开发区，同年11月，开发区与越润公司签订了污水处理厂委托运营合同，由越润公司负责污水处理厂运行管理。除处理越润公司污水外，该公司还分别接纳新南港、德高制衣、振德医疗3家印染企业污水进行集中处理，处理后排入第一污水处理厂进行再处理。2018年4月以来，因越润公司主要负责人涉嫌犯罪，被市公安局经开区分局刑事拘留，导致污水处理厂管理混乱，运行不够正常，两次受到淮南市环保局处罚。开发区多次约谈越润公司负责人，责令进行整改。同时，开发区管委会谋划收回污水处理厂运营权，多次与淮南首创水务有限公司进行商谈由其进行托管运营事宜，由于淮南首创不具备印染污水处理运营经验，淮南首创未接受。因此开发区研究决定启动污水处理厂正式托管运营单位招标工作。2018年6月，通过摇号产生了招标代理单位为安徽省招标集团有限公司。2018年11月3日，开发区组织召开了污水处理厂托管运营单位招标文件专家评审会。目前，开发区已完成了招标文件的制定，招标文件正在履行审批程序，在今年年底前完成招标工作。
2018年9月19日，越润公司向开发区报送《关于开发区污水处理厂亏损严重无法运行恳请尽快委托给第三方运营的紧急报告》。鉴于长期规范运营招标工作需要在市招标平台履行法定程序，约需在今年年底前才能完成招标工作，为确保污水处理厂持续正常运转，开发区经2018年9月25日第十六次主任办公会议研究决定，立即启动污水处理厂应急招标工作。经过考察和比选，确定南京中创水务公司为污水处理厂应急托管运行管理单位。9月28日，南京中创水务公司开始托管运营污水处理厂，运营期限为3个月。中创公司入驻后，迅速对厂区进行设备检修、维保，以及工艺调整、恢复生产等工作。由于污水处理厂需进行整改修复，正在与第一污水处理厂协调签订排水协议，故污水处理厂无排水。污水处理厂污泥压榨分为前端预处理阶段和生化阶段，前端由于无进水，故气浮段无污泥产生，无需进行压泥。生化段分为两个独立A/O工艺段，其中东线为原运营单位刚进行接种培养，故无需进行排泥；西线活性污泥有老化现象，为保证尽快恢复正常生产，故现场仅对生化段污泥进行少量压榨。目前，中创公司通过更新部分设备，加强运行维护，已基本恢复污水处理厂生产，可以实现适量排水。污水处理厂运行整改期间，开发区协调上游4家企业对涉水车间进行了停产限排，其他车间均正常生产。待污水处理厂整改全面完成后，印染企业涉水车间即可全部恢复生产。
3.信访投诉件反映的“同时要求经开区内所有涉水企业一律停产，不允许污水外排，以应付检查。”问题，经调查，不属实。具体情况如下：目前，开发区重点涉水企业26家，除了新南港、德高制衣、振德医疗3家印染企业涉水车间由于污水处理厂整改原因停产限排，以及越润染织新厂房未通过消防验收未生产、德邦化工因环保问题被省环保厅责令停产整改之外，开发区境内其他所有工业废水排放企业均正常生产。 属实 1.接信访件后，开发区迅速行动，开发区工委、管委主要领导于2018年11月12日晚立即主持召开工委会议暨中央第三生态环境保护督察组对安徽省开展环境保护督查“回头看”交办问题立行立改专题会议（以下简称专题会议），会议就1万吨污水处理厂的运营和管理问题、3万吨污水处理厂及管网建设问题和中央和省市环保督察整改工作等环保工作进行了研究部署，明确了开发区建设发展局、环保分局、实业总公司等部门职责，要求上述部门严格落实工作责任，针对排查问题及时、认真、高效整改。
2.根据专题会议精神要求，开发区成立了工委、管委主要领导任组长，分管领导任常务副组长，班子成员为副组长，有关部门为成员的整改工作领导小组，强力推进信访件整改工作。
3.根据专题会议精神要求，信访件整改工作正在加快推进。目前，已与首创水务商定暂用罐车运污水至第一污水水处理厂处理；污泥入库集中堆放，按规范要求处置；加快下步长期托管运营单位招标工作，预计今年年底前完成招标工作；新建3万吨污水处理厂正在加快建设，预计今年年底前主体工程竣工。 无