主持人:韩教授您看啊,耿兰刚一家之所以被检察院逮捕关进看守所,是因为彩票中了大奖,而检察院之所以认为他 贪污了呢,认为这个彩票应该由集体来购买的。他(耿兰刚)究竟算不算贪污,我想这是观众朋友特别关心的一个问题要弄清 这个问题,我们首先要请教一下,究竟贪污罪是怎么定性的?
韩玉胜:从我们《刑法》来说,国家机关工作人员利用职务便利,用侵吞、盗窃、骗取或其它方法来非法占有公共财 产,这样的行为才能构成贪污罪。
主持人:那么像耿兰刚当时这个情况,临近春节了,上级有红头文件,要求他所负责的商业公司购买1500元的彩 票,而他作为公司的经理首先去买了,那么这是不是利用职务之便去获得一些好处?
韩玉胜:耿兰刚作为商业公司经理,安排(彩票)过程当中遇到困难了,一方面是因为当地的工资水平比较低,另外 一方面从单位来看效益也不是很好,单位拿这钱也有困难,完不成这个任务就要受处分,这样在两难的压迫之下,最后不得不 自己出钱买(彩票),所以这个行为应该说和他的职务没有关系,这个当中是不是可以分为两种情况来看,一种情况就是假如 说彩票的中奖率是100,凡是买了彩票必有高回报,那么作为耿兰刚拿了这个彩票以后不往下发,作为经理我自己都买了, 买了以后所有的所得都归我自己,那么这个利用职务之便就非常明显了,就显然是利用职之便去获得好处。但是彩票本身是不 可能100高回报的,它的这种回报是风险回报,我有可能中奖,也有可能是一无所获,我连本都赔进去了,在彩票(这种) 情况下,耿兰刚并不知道它究竟能不能中奖,在推销过程当中又遇到了困难,为了完成任务,为了免受处分,所以自己把彩票 ,自己拿钱都买了,从这来讲他没有利用职务便利,和他职务没有关系,从情理和法理上来说都不能认定他是利用职务之便。
主持人:看来耿兰刚一家到底是不是犯了贪污罪,关键还在于这25万元中奖的资金究竟是一种公共财产还是个人财 产。
韩玉胜:我想问题归根结底应该在这。
主持人:从这个片子来看,讲到贪污首先要涉及到这笔财产性质到底是什么?比如说彩票,彩票是一种什么性质的票 证呢?
韩玉胜:彩票本身它是一种(特殊)的商品,作为商品来讲,它的销售渠道是面向社会的,面向社会所有愿意出钱买 彩票的人。
主持人:那么我还想问,这个彩票的收入究竟是一种什么性质的收入,它既不是说我们勤勤恳恳的劳动所得,也不是 馈赠,它属于一种什么性质的收入?
韩玉胜:这个在民法上把它称为偶然所得,它不属于劳动收入,不属于我们所说的利息收入,也不属于继承收入。
主持人:那这种偶然所得的收入还可以视为一种合法收入吗?
韩玉胜:偶然所得也是一种合法收入,它的合法性是不应该怀疑的。
主持人:看来耿兰刚一家是不是贪污罪,关键还在于这25万,这个中奖的资金元究竟是一种公共财产还是个人财产 ?那您认为它应该是一种什么性质的财产?
韩玉胜:这25万元本身是偶然所得,中奖买彩票它是有风险的,这种风险应该是谁购买谁承担,在我们这个片子当 中,彩票是由耿兰刚他们家里出钱买的,他们家里出钱买,当然,所得的钱的所有权就应该属于耿兰刚他们家,当然不属公共 财产的范畴。
主持人:韩教授,刚刚谈到耿兰刚一家因为不是用公款购买的15套彩票,而是自己家掏钱买的,所以这笔钱不能视 作公共财产,所以他贪污罪不构成,像他儿子、媳妇在医院工作的可不可以以贪污罪来起诉呢?
韩玉胜:检察院是把他的儿子、儿媳妇作为贪污罪的共犯来看待了,如果从他们本身的身份来看,不可能构成贪污罪 。
主持人:韩教授,耿兰刚一家,因为不是用公款去购买的这15套彩票,而是自己家掏钱买的,所以这笔获奖的钱不 能视做公共财产。
韩玉胜:如果拿的是公款购买,这个案子我想今天就不会讨论了,因为既然拿公款购买,公款所派生出来的东西当然 还是公款,因为这很重要,20万元贪污可以构成死刑的。
主持人:那么高阳县检察院根据什么认定耿兰刚一家是犯罪?我们先来看看记者的采访。
对于这起耿兰刚自己家花钱买出的贪污案,高阳县检察院觉得认定的理由非常充分。1999年8月31日,他们向 高阳县法院提起了公诉。
高阳县检察院副检察长杨国莹:“这个彩票耿兰刚应该继续往下发,没有下发,他只有保管的权利,他利用职务等于 侵占了,在保管期间发现大奖,采取了一系列的活动,就是说涉嫌贪污,这么着立的这个案子,也绝对没想到它中奖不中奖。 ”
耿兰刚:“根本没想到这个事,我们就是完成任务,我家拿钱已经买了,完成了任务了,对吧。”
杨国莹:“不是说你出了钱,这个彩票就是你的了,并不是说跟街上买的那种彩票一样,赈灾彩票是一种特殊的彩票 。”
这套彩票真的是套特殊的彩票吗?针对这一问题,我们来到了中国福利彩票发行中心进行采访。
中国福利彩票发行中心副秘书长王绍贤:“'98抗洪这套彩票和其它彩票一样,它都是遵循彩票的基本的规则,就 是彩票作为一种商品要拿到市场上去卖。”
看来,'98抗洪赈灾福利彩票也一样是平常的彩票,那么耿家用自己的钱买这样的彩票算不算是违法呢?
杨国莹:“这种彩票是采取的一种分配的形式,记名的方式,没有对个人的,这种彩票包括我们县,好像再大点的范 围都是直接分配到单位。”
在检察院看来,这些彩票都是单位进行分配,耿家即使出钱买了彩票,也应视为公共财产,而事情果真如此吗?
王绍贤:“彩票针对的是广大的消费者,也就是广大的人民群众,并不是针对单位发行的。”
在我国,彩票面向社会销售有条重要原则,谁出钱谁受益,民政部也要求彩票销售不得强行摊派,也不能以公款来购 买,而高阳县检察院却并没有这样看待这套彩票。
杨国莹:“赈灾彩票不同于其它彩票,是政治任务,逐级都是按额度分配下来的,分配下来的,你就必须得完成。”