今年新麦收获阶段，湖北出现大面积降雨天气，小麦受灾较重，质量普遍下滑，部分小麦不符合质量标准和食品安全指标。为了保护农民利益、防止出现“卖粮难”、维护粮食食品安全，当地有关机构及时启动受灾小麦临时收购处置工作。据期货日报记者了解，该省粮食局会同相关单位，报请省政府办公厅于6月8日印发《2018年湖北省超标小麦临时收购处置实施方案》。
7月20日，国家粮食和物资储备局发布《关于进一步做好受灾地区夏粮收购相关工作的通知》：今年小麦收获期间，长江中下游和淮河流域部分地区遭遇大风、连续阴雨等灾害天气，小麦大面积倒伏，出现穗上萌动、发芽、黑穗等现象，超标小麦数量多，给收购工作带来较大困难，对农民种粮收益造成一定影响，为进一步帮助受灾地区农民减少损失，积极妥善处理超标小麦等问题，避免出现农民“卖粮难”，切实保护种粮农民利益，要认真落实粮食安全省长责任制，要切实抓好超标小麦收购处置工作。
8月8日前后，安徽有关机构印发了《2018年小麦临时收储执行方案》：为保护种粮农民利益，切实做好不完善粒超标小麦收购工作，经省政府批准，在合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安9个小麦主产市实施省级小麦临时收储政策。其中，全省安排省级小麦临时收储计划100万吨，首批下达60万吨，合肥2万吨、淮北9万吨、亳州10万吨、宿州11万吨、蚌埠6万吨、阜阳10万吨、淮南2万吨、滁州7万吨、六安3万吨，相关市、县要将收购计划逐级分解至委托收储库点。要求引导多元市场主体积极入市收购，千方百计解决好超标小麦的销售出路问题，坚决守住不出现农民“卖粮难”的底线。
“目前，河南南部小麦市场价格已经止跌回升，质量稍好一些的小麦已经可以小批量出货。”老赵告诉记者，经过1个多月的观望，部分饲料企业、制粉企业重新开始采购，今年小麦价格的底部已经形成，后期北方主销区天气转凉，小麦需求转旺，价格将逐步回升。
“减产幅度那么大，劣质小麦销路又不用愁，未来小麦价格会不会出现较大幅度上涨呢？”强盛认为，这是当前市场最为关心的一个问题。从当前小麦市场消费情况、库存情况等综合分析，国内小麦供应是有保证的，今年年底前小麦价格预计稳中有升。
据了解，截至目前，仅最低收购价小麦的结余库存就高达数千万吨。今年年底前，为保证市场供应，最低收购价小麦将再次竞价销售。届时，市场供应将增加。与此同时，年底前，农民惜售心理将减弱，流通粮源也会增加。
河南延津的小麦贸易商母树运认为，未来高品质小麦价格有望走高，其与普通小麦的价差将进一步拉大。当前，河南产新麦26的制粉企业厂内收购价在1.40元/斤，远高于普通小麦。高品质小麦价格表现坚挺，一是中美贸易摩擦反复无常，令今年高品质小麦进口数量受限，部分制粉企业分配到的进口配额至今还没有使用，市场对国产高品质小麦需求增加，尤其是沿海地区制粉企业加大了在内地采购国产高品质小麦的数量；二是部分产区高品质小麦产量大幅下降，质量也受到了不良天气的损害，今年新增有效供应不足；三是消费者食品安全意识增强，有关机构的检查力度加大，制粉等企业也加大了高品质小麦的原料配比，高品质小麦需求提升。
替代品竞争优势依然明显
当前，传统旺季来临，但需求增量并不大，整体表现较为稳定。小麦市场的重点需求集中在制粉领域和饲料领域。据期货日报记者了解，现阶段，面粉市场需求波动不大，城镇居民对面粉的直接需求下降，对面粉半制成品的需求增加，制粉企业的销售对象向食品行业转移。同时，城镇居民对高档小包装面粉的需求增加，对高品质面粉的高价格也具有较强的接受能力，这成为部分制粉企业获利的主要渠道。近期，有关机构为了保证食品安全，加强了对小麦黄曲霉素和呕吐霉素的检测，质量偏差的小麦进入制粉企业受阻，一定程度影响了小麦需求的增加。
观察小麦及其制品的替代品市场可以发现，目前，玉米、玉米淀粉、豆粕、菜粕、棉粕等价格偏低，小麦难以大量进入饲料原料市场。另外，玉米淀粉还在食品与工业领域大量挤占面粉的市场份额。小麦及其制品的替代品具有较高的价格优势。
绷紧保证粮食安全这根弦
小麦市场供应虽有保证，但生产方面存在的隐患也不容忽视。
第一，我国小麦整体产量比较稳定主要得益于安徽、湖北、江苏、黑龙江、内蒙古等地近年来小麦播种面积的增加。这些地区改稻种麦、改豆种麦，虽然小麦产量增加，但一些地区的质量较差。
第二，小麦生产成本波动不大，种植却一直未能实现规模化。据期货日报记者了解，小麦生产的机械化程度已经很高了，生产成本可压缩的空间有限。同时，水费、电费与劳动力成本不断上升，种植小麦的收益并不高。近年来，种植大户与合作社不断扩张的现象不多，由于入不敷出，很多种植大户与合作社正不断调减种植规模。
第三，劳动力投入不足，小麦生产基本上还是靠天吃饭，在主要的小麦产区，常年在田间劳作的是妇女及60岁以上的男性老年人。由于收获期主产区出现连续阴雨，今年小麦产量、质量双双下滑，部分库存小麦质量并不高。
劳动力投入不足、部分产区农田基础设施不完备、规模化种植难以有效推广的情况下，有关机构应及早关注到小麦生产环节的隐患，要绷紧保证粮食安全这根弦。
（责任编辑：吴晓琳 HF106）
