编者按：人生病了会影响身体健康，水稻、小麦等粮食作物生病了会怎样？受全球气候变化、耕作制度变革等因素影响，我国病虫害灾变规律发生新变化，农作物病虫害呈多发重发态势，每年发生面积近70亿亩次。为加强小麦穗期病虫害防控和田间管理，今年中央财政安排17亿元专项资金，对全国3.4亿亩冬小麦“一喷三防”给予补助，首次实现了补贴资金全覆盖，另外增加小麦病虫害防治经费2亿元。这一政策的执行效果怎么样？今年小麦长势如何？病虫害防控还面临哪些问题？请看记者从江苏、安徽发回的报道。
１.“见花打药”，小麦赤霉病等病虫害防控到位，今年夏粮有望再获丰收
5月中旬的苏北平原，田野里的小麦长势喜人，颗粒饱满。站在地头，捻开一颗绿色的麦粒，乳白色的麦浆已经凝固。再过十几天，这里的小麦就能收获了。
“今年小麦长得真好，估计能打一千来斤，比正常年景增产10%。要跟去年比，那可是翻了一番多哦！”夕阳下，江苏省东台市富安镇坝桥村村民金义同望着麦田欣慰地说。
说起去年，老金长叹一口气，“10个穗子里就有6个得赤霉病的，一亩地只收了400斤小麦。我家七亩地的小麦，去年只卖了2000元。”
“赤霉病是长江流域小麦的常见病，一旦发病，小麦要减产20%左右。”江苏省植保站站长田子华说，江苏省部分地区去年曾因赤霉病大流行，小麦减产三成以上。
尽管危害严重，赤霉病并非无药可治。“关键就在一个‘防’字上。”田子华说，赤霉病传播流行就在小麦的抽穗扬花期，只要抓住了这个关键节点，在扬花初期科学用药、统一喷防，就能将赤霉病的发生率控制在5%以内。
盐城市农委副主任滕友仁说，去年在小麦抽穗扬花的关键时期，盐城市持续降雨，没能及时用药喷防，导致大面积减产10%。
“今年从省委省政府到基层干部再到普通百姓，都异常重视小麦赤霉病的防控。再加上中央财政加大了‘一喷三防’的补贴力度，每亩补贴5元的农药，统防统治，效果特别好！”东台市植保站站长杨瑛说。
据介绍，江苏省3月中旬就开始组织部署以赤霉病为主的小麦“一喷三防”工作，及时监测预警，组织千名农技人员深入第一线指导赤霉病防治，并且总结出“见花打药”等浅显易懂的技术要领。截至5月15日，江苏省3670多万亩小麦以赤霉病为主的“一喷三防”用药面积5891.7万亩次，全省亩平均防治1.6次，赤霉病防治面积较去年增加1000万亩次。
在小麦主产省安徽省，赤霉病今年也呈偏重发生趋势，但由于防控及时，目前仅在沿江、江淮部分麦区零星见病。安徽省植保站副总农艺师包文新介绍说，安徽省今年小麦种植面积3650万亩，小麦病虫害累计防治面积10876万亩次。初步测算，实施小麦病虫害防治共挽回产量损失39亿斤，为实现小麦丰收做出了重要贡献。
农业部种植业司有关负责人表示，冬小麦扬花、抽穗、灌浆时期是小麦攻粒重的关键阶段，但也面临着病虫害、倒伏和干热风等多重考验。实践表明，补助政策对冬小麦穗期病虫防控、保粒增重、技术措施落实到田起到了“四两拨千斤”的作用。今年黄淮海麦区呈增产趋势，全国夏粮有望再获丰收。
２.防控措施到位，专业化社会服务，让农民省时省力省心
江苏、安徽等地小麦赤霉病的防控措施到位，与专业化社会服务组织的发展壮大分不开。
“我家4亩多地，今年的赤霉病防控都是请合作社帮我做的，省时省力省心！啥时候该打、打什么农药，都交给合作社了。去年就是合作社提供的服务，亩产900多斤，多收了100多斤粮食，今年看来又是个丰收年！”提起专业化社会服务，靖江市新桥镇礼圣村村民郑银生赞不绝口。“我们上了年纪，一台背负式的弥雾机，配好药水后有四五十斤重，背着它在地里走上两个小时才能打完一亩地，可是干不动喽！”
“统一喷防是‘一喷三防’最关键的步骤，技术性、专业性、时效性都很强。小麦穗期病虫防治适期短，拿赤霉病来说，抽穗扬花的初期只有两三天，要在短期内做到大面积的防控，离不开专业的技术指导和统一喷防。”靖江市植保站站长刘永忠说，借助“一喷三防”这个技术平台，靖江市统防统治的技术到位率从以前的70%提升至95%以上。
在为郑银生提供服务的兴达农机服务专业合作社，记者看到库房里摆放着十几台背负式弥雾机，还有几台手推式和担架式弥雾机。“去年我们提供‘一喷三防’统一防治的服务面积只有3000亩，今年达到了6500亩。按照我们现在的农机保有量，还可以再增加3000亩—4500亩的服务范围。”社员陈纪武介绍说。
在安徽省宿州市埇桥区，绿丹农植物病虫草害防治专业合作社也很受周边农户欢迎。埇桥区西二铺乡石圩村村民姚玉忠说，去年自家的15亩地进行了统防统治，在其他地方因为赤霉病减产四五百斤的情况下，取得了亩产1200多斤的好收成。
绿丹农合作社的顾问白广京告诉记者，统防统治的效果十分明显，今年，合作社的服务面积一下子从5万亩扩大到了6万亩，很多农户主动找上门来要签服务合同。
农业部种植业司有关负责人说，病虫害防控是农业生产过程中用工最多、强度最大、技术要求最高的环节之一。当前农村劳动力结构性短缺问题凸显，“谁来防病治虫”已成为制约农业生产稳定发展的难题。研究表明，实施专业化统防统治作业效率可提高5倍以上，防效可提高10个百分点，农药使用量可减少20%，每亩可分别减少小麦、水稻损失30公斤和50公斤以上。这两年通过实施“一喷三防”补助政策，带动了专业化防治组织发展。目前，江苏省经工商注册的专业化防治组织数就达4130个。
３.盼“一喷三防”政策常态化，专业化统防统治仍需加力
“国家给我们补农药、送技术实在太好了。喷和不喷就是不一样，每亩能增产100斤！”江苏省盐城市农民丁同官说。“但是每亩只补5元钱，才够打半亩地；赤霉病还要补防第二次，一亩地又是10元钱。这么好的政策，要是能再多补点儿就更好了。”
采访中不少基层干部反映，“一喷三防”对稳定小麦产量起到关键性作用，同时解决了技术推广的最后一公里问题，这项政策应长期坚持，同时将每年补贴政策的出台时间提前。
“‘一喷三防’以物化补贴为主，落实这一政策要经过逐级面积核定、招标采购、物资分发、相关公示、组织喷施等诸多环节，仅招标前后的公示就需21天。”田子华说，去年有一些地区因错过农时，物化补贴不能全面落实。他建议按年底核实的小麦播种面积，确定来年“一喷三防”的补助资金额度，确保政策效能最大化。针对农民反映的补贴资金不够，建议国家在出台政策时对地方配套资金做出相关要求。
