虽然与2008年相比，今年爆发全球粮食危机的可能性并不大，但必须高度警惕和防范全球粮价上涨以及供需形势变化对中国粮食市场乃至宏观经济运行的不利影响

　　近期美国的干旱，似乎正在唤起人们对2008年粮食危机的恐惧记忆。芝加哥期货交易所粮食品种陡然炙手可热，粮价一路上扬，全球粮情突然趋紧，人们对爆发全球粮食危机的担忧也正在加大。

　　旱灾对世界粮食生产影响严重

　　由于拉尼娜天气自2011年9月开始一直持续到今年1月，使南美正值生长关键期的农作物遭受严重干旱影响，大豆等作物大幅减产。

　　据有关机构估计，与去年相比，今年南美大豆减产高达2200万吨，减产16.3%。其中，阿根廷大豆减产800万吨(减产16.3%)，巴西大豆减产1000万吨(减产13.2%)。

　　美国玉米减产已成定局，大豆减产预期较强。美国农业部、气象局等机构发布的信息表明，今年6月以来，美国中西部地区遭受历史罕见的高温和干旱双重影响。截至8月中旬，美国政府已宣布32个州的1584个县为自然灾害地区，受灾面积已占全美粮食产区的90%以上。美国农业部认为，此次旱灾对其粮食生产的影响，有可能是自1988年以来最严重的一次。

　　7月底，我们曾与来自美国明尼苏达、伊利诺伊等十个粮食主产州的农场主进行座谈研讨，他们表示，此次旱灾尽管对各地玉米生产影响程度不一，但减产已经不可避免。由于旱情在7月底没有缓解，因此美国农业部在8月发布的农产品供需预测报告中，大幅下调玉米单产，从6月预测的每公顷10.42 吨(即亩产695公斤)下调到7.74 吨(亩产516公斤)，比预期水平减产25.7%。综合各方面的情况，估计今年美国玉米产量比2011年的3.139亿吨减产4000万吨，减产12.7%。

　　美国豆农、美国大豆基金会主席郭范妮莎在7月底与我们座谈时曾经指出，按照当时天气预测情况，美国大豆减产幅度不会很大，估计比去年减产5%左右(即减产400多万吨)。但从8月上旬美国降雨情况看，大豆减产幅度预计上调到15%(即减产1200万吨)或更高。

　　俄罗斯、乌克兰等黑海产区受旱灾影响，小麦等主粮减产压力增大。据俄罗斯国家水文气象中心发布的信息，今年8月俄罗斯将面临持续高温干燥天气，对农作物生长非常不利。俄罗斯政府有关部门估计，今年小麦等谷物可能减产15%－20%(即减产1500万－2000万吨)。有关粮食分析机构估计，今年俄罗斯、乌克兰、乌兹别克等黑海产区的小麦有可能减产2500万－3000万吨。

　　此外，近期澳大利亚受干旱影响，其西部主产区小麦减产幅度较大，估计比去年减产三分之一左右(该地区去年小麦产量1500万吨，今年预计只有950万－1050万吨)。

　　会引发全球粮食危机吗

　　今年旱灾形成了较强的粮食减产预期，特别是近期美国旱灾导致全球粮价在短期内突发性上涨。7月中下旬，美国芝加哥期货交易所玉米、大豆与小麦价格分别创历史最高水平，与6月初相比，玉米价格上涨63%，大豆上涨33%(比去年年底南美干旱初期上涨53%)，小麦价格上涨40%。旱灾引发的全球粮价大幅上涨，引起国际社会对爆发全球粮食危机的担忧。联合国(微博)粮农组织、世界银行(微博)等国际机构警告称，美国、俄罗斯等主要产粮国的旱情推动了国际粮价上涨，将威胁到世界贫困人口的生活质量。

　　目前全球粮价上涨预期较强、世界粮食供需形势趋紧，虽然存在一些危及世界粮食安全的风险和问题，但与2008年相比，今年爆发全球粮食危机的可能性并不大。

　　其一，这轮粮价波动以玉米、大豆价格快速上涨为先导，而直接关系发展中国家粮食安全的小麦库存比较充裕，大米价格相对稳定，粮价上涨具有阶段性、预期性特征。目前国际大米价格比2008年世界粮食危机时低近30%，而且今年生产形势不错、库存充裕，保持全球粮食市场稳定的基础较好。联合国粮农组织上周发布的食品价格指数报告显示，7月全球谷物价格指数为260，虽比6月上涨17%，但仍低于2008年274的历史最高水平。玉米、大豆价格在7月大幅飙升、不断刷新历史高点后，8月初以来已呈回调迹象，如8月上旬芝加哥期货交易所大豆价格比7月最高点下降5%－6%，反映了旱灾对粮价影响的阶段性特征。

　　与此相反的是， 2008年，由于小麦、大米库存降到30年来的最低点，加上旱灾形成的强烈减产预期的影响，粮价从主粮产品小麦、大米价格上涨开始，短期内引发全球恐慌性上涨，且持续近一年的时间。其中，2008年大米价格上涨3倍多，直接危及全球贫困人口的生存，从而引发严重的社会和政治问题。

　　其二，这轮粮价上涨的主要原因是金融投机对美国农作物减产预期的炒作放大。一些非粮因素，如全球经济低迷、需求不振，美元出现明显反弹，原油价格处于相对低位等，对此轮粮价上涨的影响较小。因此，虽然此轮粮价初期上涨势头较猛，但一旦后期美国旱情缓解、粮食实际减产情况好于预期，则期货炒家将回归理性，炒作持续时间也难以超出农作物生长周期。最近两个星期以来，由于美国国内出现降雨，粮食期货市场价格已结束单边上扬趋势，开始震荡回调。若美国后期旱情发展不再恶化，炒作将基本趋于稳定。

　　相对而言，2008年粮价上涨的起因也是灾害性气候导致小麦等粮食作物的减产预期，但根本原因是当时全球流动性过剩、美元贬值、石油价格大幅上涨以及市场投机等非粮因素形成的过度炒作，加上部分产粮国限制出口，引发全球粮价恐慌性上涨，并高位持续一年多，使37个国家爆发粮食危机，全球10多亿贫困人口遭受饥饿威胁。

　　但是，当前以及今年底、明年初，世界粮食形势也面临一些复杂的问题和挑战，需引起高度重视：

　　——南美、北美在同一年内均遭受旱灾的情况在历史上并不多见，要警惕旱灾对全球粮食供应格局带来颠覆性变化。

　　今年以来，全球粮食市场出现了令人不安的变化，一是巴西作为世界上大豆出口国，受干旱影响，大豆库存大幅下降，需从国外进口才能满足国内加工和养殖业需求；二是美国是世界上最大的玉米出口国，今年则需从南美进口玉米才能满足国内需求。由此反映，今年干旱的减产预期不仅推动了全球粮价大幅上涨，而且将影响到全球玉米、大豆等产品的实际供给。特别是，美国是世界最大的粮食生产与出口国，玉米产量相当于世界总产的36%，玉米出口占世界出口的44%；大豆占世界总产的35%，出口占世界的40%。若今年其国内粮食实际产量大幅降低，显然会对全球粮食市场带来实质性影响。