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看病免费纳税人埋单 欧美医生服务与收入挂钩

来源:网络整理 作者:新闻资讯网 人气: 发布时间:2020-12-20
摘要:2012年11月,俄罗斯圣彼得堡,一名儿童正在医院接受治疗。 2012年8月,古巴哈瓦那,一名病人正被送入救护车。 2012年11月,印度班加罗尔,医生正在问诊。 最近,俄罗斯官员有关该国免费医疗的表态,引发舆论对该国免费医疗制度的高度关注,实际上,目前世

看病免费纳税人埋单 欧美医生服务与收入挂钩

  2012年11月,俄罗斯圣彼得堡,一名儿童正在医院接受治疗。

  

看病免费纳税人埋单 欧美医生服务与收入挂钩

  2012年8月,古巴哈瓦那,一名病人正被送入救护车。

  

看病免费纳税人埋单 欧美医生服务与收入挂钩

  2012年11月,印度班加罗尔,医生正在问诊。

  

看病免费纳税人埋单 欧美医生服务与收入挂钩

  

看病免费纳税人埋单 欧美医生服务与收入挂钩

  最近,俄罗斯官员有关该国免费医疗的表态,引发舆论对该国免费医疗制度的高度关注,实际上,目前世界上实行免费医疗的国家并不少。发达国家中,英国、丹麦、瑞典、加拿大都是全民免费医疗。在俄罗斯,无论本国人还是外国人,都可享受免费医疗。在其他发展中国家中,印度、古巴、巴西和智利也都实行全民免费医疗。也有非洲国家声称免费医疗,但是由于经济不发达,只能是纸上谈兵。作为一种福利制度,免费医疗能减轻民众沉重的医疗负担,尤其是弱势群体,但另一方面,“免费的午餐”也并非都好吃,在一些国家,免费医疗也带来服务质量下降,效率低下,以及医疗设备落后等问题。不过,这也许就是免费所必须承担的代价。

  ?高税率支撑丹麦免费医疗

  免费医疗,最关键的问题就是,钱从哪里来?大多数实行免费医疗的国家,其资金主要来源于纳税人的一般税金,即公民无需缴纳任何专门的医疗保险费用,而由政府将税收中的部分,直接投入到医疗领域。另一种模式是俄罗斯模式,即以各企业机构缴纳的医疗保险费为主,政府预算拨款为辅。

  纵观世界上免费医疗的国家,“童话王国”丹麦模式一直为人称道。尽管如今丹麦的医疗体制也面临着不少问题,但丹麦驻华大使裴德盛认为,用投入产出来衡量的话,丹麦的医疗体制可以说是高“性价比”的。

  “近年来丹麦在公共卫生领域的投入占GDP的9%到10%左右,2011年这一比例是9.5%。”裴德盛对新京报记者介绍道。

  不过,迄今为止,世界上规模最大的免费医疗制度,不在丹麦,也并非此前热议的俄罗斯,而在英国,称之为全民健康服务体系(NHS)。这一制度已经有65年的历史,尽管常常引发争议,但在英国驻华使馆卫生与社会保障高级政策官员叶琳看来,英国模式的免费医疗,仍可以说是最高效的医疗制度之一。

  “我们在医疗上的投入占GDP的9.3%,这个比率只有美国的一半,也低于欧盟的绝大多数国家。但我们却为所有人口提供了全面的免费医疗,所以我说是性价比很高的。”叶琳在接受新京报记者采访时评价道。

  英国的NHS与丹麦相似,资金主要来自于一般税收,但有小部分(10%左右)来自于社保基金、自费医疗收入以及慈善捐助,此外,英国还发行“国民医疗服务彩票”,彩票收入也会注入国民医疗服务系统。

  印度免费医疗的资金主要来源也是税收,依靠中央财政拨款;同时,地方政府拨款、私人捐助和慈善基金等捐助也是一部分财源。不过,和发达国家相比,印度在医疗上投入的资金比较有限。

  印度用于公共医疗的开支占GDP的比例仅为1%左右,考虑到印度庞大的人口规模,也就不难以理解,为何在免费医疗的印度,绝大多数人口还是会将私人医疗服务作为首选。

  而在俄罗斯,前苏联时代,免费医疗的资金主要来自于中央财政拨款,但现在则实行医疗保险基金制度,各企业机构为员工缴纳的医疗保险费是医疗保险基金的主要来源,政府财政拨款作为辅助。

  不过,高质量的免费医疗的背后也是较高的个人所得税率,2009年,丹麦的个税率为48.7%,排名世界第一。英国最高个税率也为45%。

  免费医疗并非一分钱也不花

  虽说是免费医疗,但并非在所有国家都一分钱也不花。

  在大多数免费医疗的国家中,除去牙医之外的基本医疗服务都免费,住院也不用花钱。但涉及重大疾病,各国则有不同。俄罗斯一些重病不在免费医疗的范围之内,而丹麦,就连心脏搭桥、器官移植这样的大手术,都是免费的。

  另一方面,医药分离制度是免费医疗国家的普遍选择,即看病之后,拿着药单去药房拿药。在俄罗斯,买药需要自费,丹麦也是如此,但是政府会给予药品一定的补助,2012年,丹麦医疗投入中6%的资金是药品补贴。但在英国,药品是免费的。

  英国驻华使馆卫生与社会保障高级政策官员叶琳说,在全科医生那里就诊后,可拿着处方到全国任何一家药店取药。药店定期与国民医疗服务系统结算药费。对需要长时间吃药的患者来说,只交一次处方费,就可以在有效期限内免费取药。

  “在英格兰,处方费现在是7.85英镑。也就是说,不管医生开的药有多贵,病人只需要付7.85英镑。还有一些群体连处方费都不用交,如16岁以下人群、60岁以上的老人、孕妇、NHS住院病人及部分低收入群体。至于苏格兰、威尔士和北爱尔兰,则不收取处方费。”

  至于药价,叶琳介绍说,英国药品商对药品定价,但NHS有制衡作用。“如果药价太高,NHS认为药品不划算,这些药品就不会进入免费医疗的系统。另外一个方法是更多地使用非专利药。新专利药品利润极高,可是非专利药就便宜多了。而且非专利药能够满足大多数疾病的要求。”

  ?丹麦首相薪水不如家庭医生

  免费医疗以小博大,用较少的投入提供覆盖全民的安全网,在裴德盛看来,全科医生是整个体系运转的关键。

  全科医生也称家庭医生。据裴德盛介绍,丹麦医疗体系是两级结构,即以全科医生为主的初级医疗卫生服务体系,和以医院为主的二级医疗卫生服务体系。

  在丹麦,每个人都拥有一名全科医生。通常这些全科医生在当地社区的私人诊所中工作,他们与政府签订合同,提供服务并获取报酬。居民有病先去找全科医生,由其进行诊断,小病直接治疗。大病的话,就由全科医生介绍到相应的大医院治疗。整个过程中,病人都不用向全科医生付费,而是刷政府配发的医疗卡就可以。而后政府根据刷卡情况向全科医生结算工资。

责任编辑:新闻资讯网

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