中美贸易摩擦对中国国家安全的影响及其应对(4)

　　习近平强调：“要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。”[1]中美贸易摩擦是一场国家安全战略大博弈。我们稳妥应对中美贸易摩擦，打好这场防范和抵御风险的有准备之战，打好这场化险为夷、转危为安的战略主动战，必须坚持总体国家安全观，全面统筹国家安全和国家发展、外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。

　　1.统筹国家安全和国家发展

　　习近平指出：“安全和发展是一体之两翼，驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。”[11](P169)因此，一方面要坚持底线思维，立足防范重大风险的大前提来统筹，“丢掉幻想，准备斗争”，发扬斗争精神，对美方展开有理有力有节的斗争，坚决维护国家安全利益，有效化解贸易摩擦带来的风险，确保发展成果和发展命运。决不能因为害怕影响发展而怕事、避事，“在原则问题上绝不让步”。那种不顾及安全特别是政治安全的发展，是迷失方向、走向邪路的发展，是颠覆性的错误。另一方面也要立足我国发展重要战略机遇期来谋划，运用发展成果夯实国家安全的实力基础。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展是最大的安全。因此要保持战略定力、战略信心、战略耐心，一心一意谋发展，善用贸易摩擦的“倒逼机制”，化贸易战的压力为审视自身发展短板的“清醒剂”和实现高质量发展的“加速器”，用新发展理念引领发展，实现可持续发展。习近平指出：“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。”[20](P488)因此，要依照相互尊重、平等互利的原则妥善解决中美经贸发展的彼此合理关切问题，推动中美关系朝着相互尊重、合作共赢的新型大国关系未来发展，塑造有利于发展的安全环境，从而维护和延长我国发展的重要战略机遇期，实现可持续安全。

　　2.统筹外部安全和内部安全

　　在外部，要与美国以打促谈、以谈促合：一方面要有力回击美国的霸凌主义，精准打击美国的痛处，促使美国“回归理性”。另一方面也要管控摩擦，扩大中美合作空间，正如习近平所指出：“如果走上对抗的道路，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正的赢家。”[21]因此，要根据中国发展的进程和人民的美好生活需要，继续与美方展开“有原则的”高级别磋商，努力构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序，积极推进协调、合作、稳定为基调的中美关系。要充分利用美国国内以及西方国家之间的分歧和矛盾，合纵连横，打破美国拉拢、胁迫西方盟国联合对我围堵的图谋。加强国际舆论宣传，解决好“被动挨骂”问题，争取到更多的正义支持。事实上，在WTO会议上，美国遭到了包括诸多美国盟友在内的数十个国家的“集体炮轰”，充分证明了建立国际统一战线的可行性。在内部，要坚持习近平强调的“最重要的还是做好我们自己的事情”，[22]全面深化改革，主动扩大开放，大力推进供给侧结构性改革和产业结构升级，加快建立现代化经济体系。加强知识产权保护，优化营商环境，扩大内需，苦练内功，“做好稳外贸、稳外资、稳投资、稳金融、稳预期、稳就业工作。”[1]全面防范贸易战带来的风险挑战内外联动、累积叠加，取得“对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定”[11](P3)的双重战略效应。

　　3.统筹传统安全和非传统安全

　　应对中美贸易摩擦，必须“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事安全、文化安全、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”[11](P4)尽管我们反对把经贸问题政治化，但是必须要从政治上来看中美贸易摩擦，高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险，高度警惕中国特色社会主义进程被打断的危险，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个维护”。要高度重视贸易摩擦对我国经济安全的冲击以及安全风险的“外溢效应”，加强关键核心技术创新突破，加快强军兴军建设步伐，解决好受贸易战影响的民生就业、国民安全等问题。及时开展中美贸易摩擦专题国家安全教育，引导民众正确认知中美贸易摩擦的实质及其长期性、复杂性、艰巨性，防止错误言论、思潮的干扰，凝聚共识，坚定信心，团结奋斗。

　　4.统筹自身安全和共同安全

　　美国对华贸易摩擦侵犯中国主权，威胁中国安全，阻扰中国发展，侮辱中国国格，给中国带来了各种可以预见和难以预见的风险。因此，中美贸易摩擦是我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾具有许多新的历史特点的伟大斗争。在这场伟大斗争上，“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”[11](P259)有必要指出，一些分析认为中美贸易摩擦的实质是“国际权力之争”、“国际秩序之争”、“发展模式之争”，这些观点其实是跟着美国国家安全观的魔笛起舞，很容易落入美国设下的“新冷战”舆论陷阱。事实上，中国不得不应对贸易摩擦，不是要和美国争“权力”，不是要和美国发展模式比优劣，而是要争中国的生存权、平等权、发展权等“权利”，确保中国的前途命运牢牢地掌握在中国人民的自己手中。中国不得不应对贸易摩擦，不是要破除现存国际秩序，而是要打一场单边主义与多边主义、保护主义与自由贸易、强权与规则之战，做世界和平的建设者、国际秩序的维护者、全球发展的贡献者，维护世界人民的共同利益。因此，要立足构建人类命运共同体的高度，占领国际法和国际道义的制高点，以负责任的大国姿态，积极与各国特别是“一带一路”沿线国家开展多边合作，共同维护自由贸易、多边贸易体制，推动世界文明的对话，构建更广泛、更深入的利益共同体、责任共同体、安全共同体。

　　参考文献：

　　[1] 习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话[N].人民日报，2019-01-22(1).

　　[2] 马克思恩格斯文集，第3卷[M].北京：人民出版社，2009.

　　[3] [美]汉斯·摩根索.国际纵横策论：争强权，求和平[M].卢明华，等译.上海：上海译文出版社，1995.

　　[4] 从鹏.大国安全观比较[M].北京：时事出版社，2004.

　　[5] [美]J·艾捷尔.美国赖以立国的文本[M].赵一凡，等译.海口：海南出版社，2000.

　　[6] 张爽.阴谋论、威胁论与美国国家安全观[J].山西大学学报(哲学社会科学版)，2011，(5).

　　[7] 习近平.在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2018-03-21(2).

　　[8] [美]罗伯特·吉尔平.国际关系政治经济学[M].杨宇光，等译.上海：上海世纪出版集团，2006 .

　　[9] 任平.美国挑起贸易战的实质是什么?[N].人民日报，2018-08-10(5).

　　[10] 毛泽东选集，第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

　　[11] 中共中央党史和文献研究院.习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018.