1、打好风险防控攻坚战。要提高站位,强化举措,全力保运转、保民生、保支付。对“1+8”的应对方案,要仔细研究、认真执行。第一,进一步压紧压实责任,分类处置存量,严控债务增量,按照三年减债30亿元的计划,逐步降低政府性债务规模。财政和各平台每月5日要上报下月还本付息及兑付数额和资金来源情况,确保及时支付。第二,尽快完成行政事业单位国有资产管理移交,确保统筹管理、保值增值。第三,加快平台升级,力争在12月底前完成整合,推进市场化转型,集中力量打造2个管理规范、运营高效的融资平台。第四,按照“做实规模、做优质量、做强财力”的要求,税务部门要抓住改革契机,全面规范税收征管,确保应收尽收。乐福田骨料矿山开采要加快进度,明确经营模式,建好配套设施,争取尽快运营。土地出让现已挂牌4块,还有7个地块年内要实现挂牌出让。第五,积极争资争项,下半年政府债券发行计划可能会有所调整,洞庭湖治理32亿元大单将投向污水处理、垃圾处置、畜禽退养、纸厂退出等方面,省里支持长岳一体化建设,将在长岳之间布局系列项目,我们一定要把握机遇,研究政策,争得更大份额。
2、打好精准脱贫攻坚战。对今年脱贫任务完成情况,市里将在11月份进行验收,省、岳阳市将在12月和明年元月之间,开展全面考核,请大家根据这个时间节点,倒排任务,抓好推进。要用好产业帮扶这个治本之策,把楠竹低改、玉池野茶等省重点项目做出样板,带动各贫困村因地制宜上项目,发展设施农业、生态种养、乡村旅游等。结对9个贫困村的专业合作社、扶贫车间、电商平台,要带着感情开展帮扶,让贫困户稳定增收。易地扶贫搬迁今年新建的13个安置点,10月份要完成建设,12月份要完成搬迁;对2016年、2017年存在的问题,要严格按照要求整改到位。扶贫领域作风问题专项治理还要加大力度,重点就资金使用、信访问题、行业扶贫等工作,继续开展“十查十看”,发现一起、查处一起、问责一起,决不姑息。
3、打好污染防治攻坚战。以“共抓大保护、不搞大开发” “守护一江碧水”的重要指示为引领,按照《汨罗市长江经济带生态优先绿色发展实施方案》(汨办发〔2018〕23号)等文件要求,铺开洞庭湖生态环境专项整治,扎实开展“十大行动”,加快生态汨罗建设。新市全域环境综合整治要乘势推进,彻底消除场外交易,坚决实行封区运行。对查封关停的小作坊,要拆除到位、监管到位;对顶风作案的非法企业,要打击到位、处理到位。要引导好团山市场转型,修复团山垸土壤生态,切实解决关停后群众生产生活问题。工业园要采取措施,加快塑料产业园破碎区、造粒区建设,让意向入园企业尽快入园。麻石加工行业整治要高频率全方位巡查,严防死灰复燃,麻石加工产业园要尽快完成选址、启动建设,引导符合条件的企业就地整改、入园经营。造纸企业退出要按照“强化领导、压实责任、摸清底数、一企一策”的要求,抓实宣传发动、全面核查、退出关停、拆除设施、转型重组、验收总结各个环节,确保明年11月底全部退出。河长制要进一步落地落细,做实“一河一档”,实施“一河一策”,巡河按规定落到实处,问题按要求整改到位,积极创建“示范县”“样板河”。污染防治攻坚是一场持久战,也是一个大课题,一定要突出关键环节,抓住主要问题,对飞地园污水处理厂和农村安全饮水工程进度不快、新桥垃圾场渗漏液处理、上马村部分废铝企业污染环境、团山闸外排废水如何达标等问题,我们要开动脑筋、创新办法,拿出硬措施,尽快妥善解决。
(二)持续掀起项目建设热潮
1、扎实推进产业项目建设。加快产业项目建设是实现动能转换的前提和基础,要综合运用行政、市场、法律等手段,淘汰落后产能,清理“僵尸企业”,收回低效用地,利用双创园等建好孵化基地,为大项目、好项目入驻,腾出空间,创造条件。认真开展产业招商月活动,深化“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,今年要再引进亿元项目10个以上。要加快项目建设,年内:工业园经卓新材料要建成标准厂房,实现部分投产;中塑新能源要竣工一期,完成二期基础施工;三兴精密二期要完工主体;给力达二期要完成厂房主体;龙智新材料要完成设备安装。飞地园要建成招商中心,完成引水工程、供水厂、污水处理厂、安置区等项目一期;美好置业要建成主体工程及配套设施;乐浦物流、吉尔润科、人防安防设备等项目要实现投产。文化园要推进楚堤、商业街、诗歌中华国际交流中心等工程建设。粽子园要建好标准厂房,引进实力企业“拎包入住”。
产业项目建设年也是发展环境优化年。岳阳市委、市政府在昨天企业家大会上,印发了《关于服务企业优化环境的九条措施》和“最多跑一次”实施方案。九条措施简洁明了,非常具体,要求:①工业项目园区办理,②工程建设项目审批不超过100个工作日,③企业开办7个工作日完成,④不动产登记7个工作日办结,⑤九成以上事项“最多跑一次”,⑥企业和群众办事只进“一扇门”,⑦企业社会事务就近办理,⑧坚决查处乱收费和强行阻工行为,⑨凡有举报必查必处。园区和相关部门要迅速组织学习研究,结合实际拿出实施办法,不折不扣落实到位。“最多跑一次”改革要加快梳理行政权力和公共服务事项目录清单,将政务服务事项尽快挂网运行,推进网上办理。各单位要比服务、比标准、比效果,尊重企业家,主动为企业解难题、办实事,切实优化营商环境。
2、扎实推进城建项目建设。高泉新城国际广场商贸博览中心要完成工程扫尾和装修,民泰恒生中心要完成基坑建设。友谊河综合治理要进一步优化方案,做实前期,尽快完成拆迁入户调查和协议签订,年内要建好截污工程,完成黑臭水体治理。山塘路跨铁路桥要力争10月份通车,年内要完成辅道工程。新汽车站要抓紧完成站前广场、停车坪等工程扫尾。城市污水处理厂二期、污泥处置工程10月份要开工建设。适时启动九歌路、天都路等道路建设,适当布点街头绿地、小游园及停车场。