4.加快实施碳排放达峰行动。制定实施碳排放达峰行动方案，持续调整优化产业结构、能源结构，推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰，大力发展可再生能源，推进绿色技术研发应用。积极对接全国碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度，协同推进减污降碳，实施工业污染排放双控，推动工业绿色转型。

　　（二）积极构建新发展格局

　　充分发挥朝内服务辐射“三北”地区、朝外直面东北亚、面向太平洋的“两个扇面”独特作用，深耕国内国际两个市场，从供给、需求双侧发力，促进人才、资源、信息、技术、资金等要素汇聚，加快建设有特色、有活力、有温度的国际消费中心城市、区域商贸中心城市，着力打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。

　　1.全力落实京津冀协同发展重大国家战略。积极承接北京非首都功能疏解，深化部市、院市、校市、企市合作，加快滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、北辰国家级产城融合示范区等承接载体建设，积极争取各类企业总部、科研机构、高等院校、医疗机构、金融机构等优质资源向天津疏解。全面加强与雄安新区对接合作。加快打造世界一流智慧港口、绿色港口，全力推进设备自动化、管理智能化，建成北疆港区C段智能化集装箱码头，加快建设中石化LNG、北燃LNG、海嘉汽车滚装等专业码头，全力打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口。推进天津机场三期改扩建工程，打造国际航空物流中心。加快建设京滨、京唐、津兴高铁，开工建设津静线市域（郊）铁路，推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设。强化大气、水污染协同治理，联动实施永定河流域综合治理与生态修复工程，推进京津冀东部绿色生态屏障建设。

　　2.全力打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。中心城区围绕“一核、三带、六园区”空间布局，大力发展高端服务业，提升中心城区核心商务区品质，打造总部经济集聚区，持续繁荣海河服务经济综合发展带、南京路高端商务发展带、黑牛城道产业融合发展带，启动海河柳林“设计之都”核心区综合开发项目建设。着力补齐滨海新区社会事业短板，启动耀华中学滨海分校建设和北大医学部滨海分院改扩建，加快实验中学海港城学校、天津中心妇产科医院滨海院区建设，完成滨海新区肿瘤医院一期、中医医院一期工程。建成运营地铁4号线南段，推进4号线北段、6号线二期和7、8、10、11号线一期以及B1、Z4线建设，加快启动Z2线和8、11号线延伸线建设，进一步提高双城间通达率。

　　3.全力推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设。建设海河国际商业中心，提升金街、意风区等商业步行街业态结构，确保国家会展中心一期投入运营，推进二期工程建设，落地一批大型会展项目，办好首次展会。提升传统消费水平，大力培育新型消费，促进直播电商、5G消费体验发展，引育一批知名电商平台和线上商贸标杆企业，打造天津消费品牌，提升天津制造、天津购物、天津文化、天津服务的品牌号召力和影响力，做大做强老字号品牌，吸引一批国际知名一线品牌落户。深入推进文化旅游产业融合发展，推出一批文化旅游精品线路，打造提升一批红色旅游景点、工业旅游示范基地和“网红打卡地”，推进文化旅游村建设。围绕提高国际知名度、国际繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度，细化评价指标，推动“双中心”城市建设任务落实落细。推进服务业标准化建设。

　　4.全力提高对外开放水平。积极融入“一带一路”建设，加快中欧先进制造产业园、天津意大利中小企业产业园、中日（天津）健康产业发展合作示范区等园区规划建设。优化“鲁班工坊”全球布局，发挥天津茱莉亚学院对外交流作用。推动自贸试验区创新升级，在制度创新、产业集聚、功能提升等方面实现新突破。全面深化服务贸易创新发展试点任务，提升国家数字出口基地和中医药出口基地发展能级，促进内外贸一体化发展。加大放权赋能力度，推动各类园区创新发展。构建大招商工作格局，完善推动落实、考核奖励机制，做好服务业扩大开放综合试点城市申建工作。

　　（三）着力实施高效能治理

　　坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进市域社会治理现代化。

　　1.坚决维护国家安全。严密防范和严厉打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端和邪教活动，严防危害政治安全重大案件。加强网络安全保障体系和能力建设，织密国家网络安全屏障。建设更高质量的平安天津，加快公安大数据基础工程建设，打造智慧警务，完善立体化信息化智能化社会治安防控体系，健全扫黑除恶长效机制，提升“无黑”城市创建水平，高质量完成重大维稳安保任务，坚决维护社会稳定。

　　2.注重防范化解重大风险。始终绷紧新冠疫情防控之弦，完善监测预警机制，加强疾病预防控制体系建设，对入境人员、冷链食品及其从业人员实行闭环管理，慎终如始持续做好外防输入、内防反弹各项工作。维护重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键经济领域安全，增强产业链供应链抗冲击能力，完善油气、电力产供储销体系，加快引江东线二期和北大港水库改造前期工作。健全地方金融监管和风险防控体系，坚决整治干扰金融市场秩序行为，精准化解国有企业债务风险，全面落实中小银行深化改革和补充资本金的各项举措，确保不发生区域性、系统性金融风险。扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。深化创建国家食品安全示范城市工作，强化食品药品全生命周期监管。持续推进自然灾害防治工程建设，加强应急救灾物资储备，夯实应急管理基层基础，坚决保障人民群众生命财产安全。