(五十三)贯彻落实总体国家安全观。严格落实国家安全责任制,加强国家安全体系和能力建设,建立健全风险研判、监测预警、防范化解机制。完善国家安全审查和监管制度,强化国家安全执法,加强重点领域安全工作统筹协调,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。加强国家安全宣传教育,增强国家安全意识,巩固国家安全人民防线。开展网上主权空间对敌斗争,强化网络舆情管控。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
(五十四)确保经济领域安全。加强重要经济指标动态监测和分析研判,制定重要经济领域风险应对预案,提升重要产业、基础设施、战略投资、重要科技等领域风险预防处置能力,保障经济运行稳定性。强化关键领域、关键技术、关键产品保障能力,维护产业链供应链安全。维护水利、通信、网络、电力、交通、供水、油气等重要基础设施安全。加强金融市场监管,打击非法集资,防范企业债务风险,强化政府债务管理,防范化解区域性财政金融风险。
(五十五)保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上,健全生产安全隐患综合治理体系,构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产长效机制,有效遏制道路交通、煤矿、危险化学品生产运输等领域重特大安全事故。完善应急管理体系,加强应急物资保障,强化重大危险源、重要基础设施风险管控,增强煤矿救援抢险、危险化学品处置、紧急医疗救援、公共卫生事件、自然灾害应对等核心领域应急能力,发展巨灾保险。推动人口密集区危险化学品企业的搬迁改造。强化生物安全保护,提高食品药品等健康产品和服务的安全保障水平,加强特种设备安全监管。提升全民安全素养和安全意识。
(五十六)切实维护社会稳定和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求渠道,完善信访制度,健全各类调解联动工作体系,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全重大决策社会风险评估机制。加强社会治安综合治理,增强公共安全和社会治安保障能力,深化“雪亮工程”建设,完善立体化智能化社会治安防控体系,健全社会心理服务体系和危机干预机制。深入推进社会治安联动防控和排查整治,加强刑事犯罪预警工作,常态化、机制化开展扫黑除恶,坚决防范和打击严重暴力犯罪、暴力恐怖、毒品犯罪和新型网络犯罪。
十三、推动全面从严治党向纵深发展,为实现“十四五”规划和二○三五年远景目标提供坚强保障
实现“十四五”规划和二○三五年远景目标,必须坚持全面从严治党,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,形成追赶超越的强大合力。
(五十七)坚持和完善党的领导。健全党委对重大工作的领导体制,增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制,完善党中央重大决策部署落实机制,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”落实到实际行动上。加强党对经济社会发展工作的领导,完善党委研究经济社会发展战略和重大方针政策的制度,健全决策咨询机制,提高决策制度化、科学化、法治化水平。落实全面从严治党的主体责任、监督责任,提高党的建设质量。
(五十八)打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线,落实好干部标准,选优配强各级领导班子,大力培养选拔优秀年轻干部。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高各级领导班子和干部适应新时代要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。细化落实“三项机制”,建立符合高质量发展要求的绩效评价和政绩考核体系,激励保护敢担当、善作为的干部,及时调整失职懈怠、工作滞后的干部,以正确用人导向引领干事创业导向。
(五十九)扎实推进正风肃纪反腐。把严的主基调长期坚持下去,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权行为和特权现象,持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。强化权力运行监督制约,健全监督体系,加强政治监督,完善审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等方面制度机制。深化政治巡视,完善上下联动的巡视巡察网络。严肃查处矿产开发、土地利用、工程项目、国有企业等重点领域腐败问题和发生在群众身边的腐败问题,巩固拓展赵正永严重违纪违法案以案促改成果,坚决肃清其流毒和恶劣影响,深入开展警示教育,营造风清气正的良好政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(六十)加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持人大及其常委会依法行使职权,强化对“一府一委两院”监督,坚持人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告制度。支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,提高建言资政和凝聚共识水平。完善大统战工作格局,推进协商民主广泛多层次制度化发展,加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,做好民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台及海外华人华侨等工作,发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。加强国防动员和后备力量建设,支持驻陕部队、武警部队建设,维护军人合法权益。加强重点领域、新兴领域立法,落实行政执法责任制,强化法治宣传教育,健全公共法律服务体系,促进司法公正,建设更高水平法治陕西。
(六十一)健全规划实施体系。坚持“一盘棋”思想,坚决贯彻党中央决策部署,全面落实本建议确定的发展战略、目标任务、重大举措,编制全省和各市(区)、县(市、区)“十四五”规划纲要和专项规划,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统筹衔接的规划体系。健全政策协调和工作协同机制,完善规划实施的监测和评估机制,强化督查检查考核,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,一级对一级负责、一级帮助一级解决问题,确保规划目标任务落到实处。