五年来,我们始终以人民为中心,全力改善民生社会事业。民生支出占财政支出比例持续保持在80%左右。大力推进“人人持证、技能社会”建设,累计培训7万余人次,城镇新增就业人数累计超过12.4万人。城乡居民人均收入分别增加8604元和5016元。社会保障制度实现全覆盖,城乡居民基本医疗保险制度全市整合运行,城乡低保标准每人每月分别提高156.5元、170.5元,企业退休人员待遇实现“十六连调”。实施基础教育“六个领先”发展行动计划,全面推行“县管校聘”“校长职级制”改革,职业教育改革扎实推进。“三特兴医”工程稳步推进,公共卫生服务体系进一步完善。文化体育事业蓬勃发展,圆满承办第二届全国青年运动会射箭比赛和第二届环太原国际自行车赛太行赛段比赛任务,成功举办“太行深处有人家”乡村旅游创意大赛,平定武迓鼓《保卫娘子关》荣获全国第十八届群星奖,现代戏《泥火情》荣获山西省杏花奖,《铁血阳泉》和《三矿》分别获得全省“五个一工程”特殊贡献奖和优秀作品奖。棚户区改造基本建成4.1万套,涉及10余万居民的不动产登记历史遗留问题取得重要突破。大力发展养老服务业,农村老年日间照料中心覆盖率87.2%。“三零”单位创建扎实推进,安全生产形势持续好转,煤炭百万吨死亡率全省最低,扫黑除恶专项斗争成效显著,平安阳泉建设纵深推进,人民群众获得感幸福感安全感显著增强。
五年来,我们持续加强政府自身建设,治理效能得到提升。自觉扛起全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大、政协监督,五年共办理人大代表建议965件、政协提案1647件,推动出台地方性法规9件。“一枚印章管审批”全面启动,营商环境进一步优化,市级累计取消下放权力事项229项,审批时限平均压缩66%,先后四次向阳泉经开区赋权1364项。新开办企业实现“一日一次办结”,工程项目审批时限平均压缩20.7天。数字政府加快建设,政务数据资源共享进入全省第一方阵。市县两级及经开区全部启用新政务大厅,“互联网+政务服务”加快推进,企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”体验感、获得感明显提升。
五年来,民族宗教、外事侨务、港澳台等工作取得新进展,妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步,国防动员、人民防空、双拥等工作取得新成绩,各项事业呈现新气象。
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们在中央及省委、市委的坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,聚焦“六新”,夯实“六稳”,抓好“六保”,众志成城、攻坚克难,各项工作都取得了明显成效。
一是全力应对疫情冲击,争先进位取得新突破。坚持人民至上、生命至上,精准施策,严格管控,全力救治4名确诊患者,较早实现“双零”目标。组织88名优秀医护人员紧急驰援湖北。黑热病得到有效控制。积极应对疫情冲击,有序复工复产、复商复市、复学复课,出台各类纾困政策,经济社会恢复好于预期,主要经济指标全部实现进位,为历年来最好。
二是聚焦转型谋“六新”,项目建设取得新进展。坚持“项目为王”理念,狠抓项目谋划、招引、建设、保障,成功引进投资百亿规模的中国时尚科创产业城等一批支撑转型的大项目好项目,中国纺织工业联合会授予我市“中国纤维新材料产业示范基地”称号。全年签约项目121个,总投资684.7亿元,完成省定任务的142.4%,当年开工项目103个,当年开工率85.1%,进入全省第一方阵。落实六项常态化推进机制和“四个一”领导包保机制,滚动开展“三个一批”“六晒六比”活动,高品质蓝宝石长晶及晶加项目从接洽到开工仅用36天,创造了我市招商项目建设的新纪录,阳煤化工氢能重卡示范加氢站揭牌投运,煤层气制备金刚石、飞轮储能等项目正式投产。娘子关成功创建国家4A级景区。全市固定资产投资增长10%,工业技改投资增长18.3%,工业投资增长28.7%、位居全省第二。
三是全力夯基垒台,创新生态建设呈现新气象。召开全市科技大会,实施“四大工程”,强化“四大保障”,构建起具有阳泉特色的创新生态制度框架。创建国家创新型城市纳入省部会商。智创城7号正式挂牌,引入中关村软件园团队运营。高新技术企业新增29家,规上工业企业研发活动实现全覆盖,规上工业R&D经费增速全省排名第一。立足产业链部署创新链,清研先进制造产业研究院科创中心落户我市。成功举办智能物联网前沿科技、先进制造技术与新材料、遥感大数据等三个全国性论坛。百度创新中心成功备案国家级众创空间,华阳新材料(气凝胶)工程研究中心获批省级工程研究中心,实现零的突破。
四是推动全面深化改革向纵深发展,转型释放新活力。开发区“三化三制”改革加速提质,阳泉经开区与郊区的管理职责进一步理顺。全市开发区累计打造平台3300亩,建成标准化厂房50万平方米,出让标准地25公顷,工业投资增长85.7%,转型项目投资占工业投资比重达到88.7%,实际利用外资增长41.1%,“四上”企业数量增加19.3%,高新技术企业数量增加15%,产出强度达到273.9万元/亩,进一步发挥出转型综改主战场作用。持续深化国资国企改革,僵尸企业市场化法治化出清,市服装工业公司、市药材公司、华龙超市完成重组焕发生机,187户企业基本完成公司制改革,国有企业退休人员社会化管理提前完成移交任务,深化国资监管体制改革,全面开展企业“六定”,提升企业治理现代化水平,企业内设机构减少35%,中层人员职数压缩40%,企业管理人员总数压缩35%。能源革命综合改革、县乡医疗卫生机构一体化改革、教育体制改革等顺利推进。
五是一年接着一年干,一件接着一件办,民生社会事业有了新改善。优先保障民生投入,10件民生实事基本完成。就业形势稳定,职业技能培训2.7万人次,贫困人口持证上岗走在全省前列,实现城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率低于省定控制目标。成功举办全市首届职业技能大赛。娘子关跑马排习俗入选国家非遗,阳泉响搨荣获“最受欢迎的中华十大绝技”称号。建设认定21所普惠性幼儿园,改造完成10所农村寄宿制学校。大力开展爱国卫生运动,着眼医疗基础设施补短板,市中心医院新建、市三院改造、市疾控中心迁建、市中医院发热门诊改造等项目快速推动,核酸检测能力全面提升。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元。文化惠民工程深入开展,免费送戏下乡695场。现代晋剧《铸城》入选省重点舞台艺术作品扶持剧目。社会足球场地设施建设任务完成率全省第一。老旧小区改造开工82个,农村危房改造全面完成。扎实推进安全生产专项整治三年行动、城乡建筑领域安全隐患专项排查整治等专项行动,安全生产考核全省第二。我市被命名为全国禁毒示范城市,社会秩序保持和谐稳定。