做强做大新兴产业。新材料产业要用好“中国纤维新材料产业示范基地”这一国家级金字招牌,深化与山东如意、浙江荣盛等行业领军龙头的战略合作,一体化打造“煤炭—纤维—纺织—时尚”全产业链生态。加快推进中国时尚科创产业城6万吨氨纶纤维、35万吨差别化聚酯纤维项目建设,确保年内部分投产达效。以日昌晶为龙头,延伸上游高纯度氧化铝和下游光电产业项目,发展半导体新材料全产业链,打造国内有影响力的蓝宝石晶体生产加工基地。气凝胶产业要加快延伸下游产业链,进一步扩大市场应用。加快推进平定320万只高端锻造镁合金汽车轮毂及2.5万吨镁合金板材深加工项目,发挥龙头引领作用,加强与华阳30万吨电解铝产业链合作,谋划镁产业小镇。加快推进欧贝姆等钙基新材料项目,围绕终端产品,在深加工上下功夫。同时,还要抓好贝特瑞人造石墨、西格里泉海碳素、煤层气制备金刚石、新睿磁材高性能软磁等新材料产业集群,实现新材料产业链向中高端延伸。新一代信息技术产业要紧紧抓住国家部署大数据协同创新体系的战略机遇,积极争取建设大数据中心国家枢纽节点,加速布局5G基站、云计算、数据中心、工业互联网等信息基础设施,丰富场景应用,重点支持一批以智能交通、智慧教育、数字矿山为代表的产业数字化示范项目,加快中电信创数字经济产业园建设,形成数字经济产业强劲引领态势。新能源产业要聚焦碳达峰、碳中和机遇,持续提高新能源和可再生能源占比。加快推动盂县龙华口风光水火储一体化示范、华阳多能互补等龙头项目,提高区域电网稳定运行能力。大力发展新能源装备制造及维修服务业,加快推进华阳光伏板组件项目。抢占氢能源产业发展先机,积极参与燃料电池汽车示范城市群建设,深化与雄韬等企业战略合作,重点布局氢燃料电池、氢能重卡等示范项目。节能环保产业要依托煤矸石、脱硫石膏、粉煤灰等大宗固废存量优势,加快推进循环经济产业园、装配式建筑产业基地、金圆绿色建材等龙头牵引项目,谋划布局可降解塑料项目,推动节能环保装备制造集群发展。现代物流产业要放大晋东区域交通枢纽优势,推进物流节点体系和商贸物流平台建设,加强“公转铁”、公铁联运,加快亿博智能港多式联运、双业融合服务集聚产业园等项目建设。要以县区冷链项目为载体,加快构建冷链运输体系,增强现代物流综合服务能力。文旅康养产业要积极融入全省“三大板块”,扩大“游阳泉·读历史”品牌影响力,做强娘子关、藏山、百团大战遗址公园三大品牌。设立文旅产业发展专项基金。加强革命文物的保护利用,推进市委市政府旧址修缮和阳泉记忆·1947文化园建设。加快推进娘子关生态文化旅游示范区创建。全面启动重点县区国家全域旅游示范区创建,“太行一号”旅游公路阳泉段要基本贯通,建成一批“城景通、景景通”示范段。深耕“中国古村游阳泉”特色品牌,今年重点推进27个省级乡村旅游示范村和8个省级旅游扶贫示范村。做好国家长城公园阳泉段保护修缮。融入“夏养山西、康养山西”品牌战略,以功能农业、养生砂器、太行山水相融合,做强做优康养产业。
改造提升传统产业。煤炭产业要加快推进西上庄煤矿、盂县坤宁煤矿建设,积极推进64个采掘工作面智能化改造工程。以标准化评级为抓手,推进煤炭洗选行业产业升级。电力产业要响应国家能源转型和绿色发展要求,与国内省内龙头能源企业谋划布局风光水火储一体化项目,加快电源点布置,提高阳泉电力外送能力。耐火产业要坚持精深专特方向,推动整合重组,培育龙头骨干,重点开发节能、环保、高效、功能性新型耐火材料产品,实现集聚发展。煤机装备制造要发挥华鑫、华越龙头带动作用,提升煤机系统集成能力和技术创新能力,探索基于5G的人工智能煤机装备制造,促进煤机制造向智能化、绿色化转型。
大力发展特色产业。紫砂产业要以打造“中国砂器之都”为引领,做好工艺传承,加强产品开发,加大资金扶持力度,规划建设砂器文化产业园,不断提升“南宜兴·北平定”知名度。药茶产业要紧抓我省打造中国第七大茶系的难得机遇,以冠山连翘茶为主打,努力打造山西药茶拳头产品。同时,紫砂、药茶产业要一体化融合发展,科学编制发展规划,支持龙头企业发展壮大。文创产业要以文促旅、以旅彰文,打好特色牌,加快郊区文化创意产业园、西锁簧非遗小镇等项目建设,深度开发珐华器、刻花瓷、煤雕、面塑等具有阳泉特色的文创产品。
(四)深化改革扩大开放,为转型增活力
深化国资国企改革。深入实施国企改革三年行动,深化国资监管和国有资本投资运营体制改革。支持融盛集团做实做强。全面完成党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。做好僵尸企业处置扫尾工作。深化一般竞争性领域市属国企改革,对未退出的企业按照同类、上下游整合的方式,实施授权管理和整合重组。集中力量开展“三供一业”工程质量提升年活动。深化企业“六定”改革,完善现代企业制度,提升企业管理水平。加快解决国有企业分离办社会职能历史遗留问题。积极推进县区国企改革,确保市县同步进入全省第一方阵。
深化开发区改革。加快复制省综改示范区制度成果,盂县经开区要在一季度高标准完成“三制”改革任务,平定经开区进一步深化和华阳集团管运分离改革,阳泉经开区要以更加开阔的国际视野推动市场化专业化改革。根据企业项目需求实施动态赋权,确保开发区行政审批事项办理与市级同权,实现更多事项“区内事、区内办”,打造全省领先的开发区营商环境。强化土地、用能等要素保障,加快平台打造,完善基础设施,提升项目综合承载能力。强化对重点工作与关键指标考核,今年全市开发区省定考核指标要力争进入全省前十,主要指标增速达到50%以上,签约项目增速不低于30%。
推进财税金融改革。坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”总体要求,严格厉行节约,优化支出结构,党政机关要带头过紧日子。要最大限度争取中央和省级财政支持,增强重大战略任务财力保障。完善金融支持高质量转型发展的长效机制,深化金融改革,创优金融生态,服务实体经济。有效防范化解金融风险,妥善化解政府性债务,保障全市金融稳定。深化政银企合作,加强普惠金融和融资担保体系建设,推动中小微企业贷款“扩面、增量、降本”。
此外,要抓好国家、省各类试点工作,按照省委、市委安排,扎实开展好医疗、教育、文化、科技等领域体制机制改革,探索实施市县转型综合配套改革。