关于宠物动物的户外活动空间问题，欧盟国家有详尽的规定，违反了要承担一定的行政甚至刑事责任。而在我国，中央层次的法律法规和规章没有统一的规定，但一些地方法规或规章却有一些规定。遗憾的是，这些规定仅涉及宠物犬在户外的活动空间问题，对于猫、狗等宠物动物的户内活动空间问题，却缺乏相应的规定。
在我国的所有宠物动物中，狗最具灵性，所以和猫、老鼠等宠物动物相比，它的饲养更广泛。但狗最容易伤人，所以其安全和卫生问题也得到了城市立法者和居民的强烈关注。对于狗的活动空间，地方法规和行政规章均采取了对犬严格限定活动范围的立法原则。如北京市2003年实施的《北京市养犬管理规定》第8条规定：“天安门广场以及东、西长安街和其他的主要道路禁止遛犬。主要道路名录由市人民政府确定，向社会公布。市人民政府可以在重大节假日或者举办重大活动期间划定范围禁止遛犬。区县人民政府可以对本行政区域内的特定地区划定范围禁止养犬、禁止遛犬。居民会议、村民会议、业主会议经讨论决定，可以在本居住区内划定禁止遛犬的区域。”第17条规定：“养犬人应当遵守下列规定：（一）不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所；（二）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；（三）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间；（四）携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；（五）对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬；因登记、年检、免疫、诊疗等出户的，应当将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领……。”合肥市2000颁布的《合肥市限制养犬规定》也作类似的规定。青岛市2005年的《青岛市养犬管理办法》规定，不得携犬乘坐除客运出租车以外的公共交通工具。按照该《规定》，狗乘坐客运出租车时，主人或者看管人也要给狗带套，或者装入犬袋、犬笼，或者抱入怀中。乘坐电梯时，也要像乘坐出租汽车那样把狗管好。在全国的地方规范文件中，以《上海市养犬须知》为代表的规范性文件规定最为严格，该《须知》规定：准养犬必须圈养或拴养，不准携带犬类进入道路、广场和其他公共场所。按照其规定，犬只有在领证、检疫、免疫接种、诊疗才能进入道路、广场和其他公共场所。过分限制宠物动物的活动空间，只考虑了他人的健康问题，而忽视了宠物动物本身的保护问题，这与欧洲许多国家的做法是很不相同的。当然赞成扩大宠物动物的活动空间，并不意味着要允许动物进入大多数的公共场所。一些场所，对于维护人的尊严和健康所必须的，只能由人进入。现实生活中也存在主人带狗进入公共浴室人狗同浴遭到抗议或调查的事件，发生了宠物动物进入公共场所遭到处罚的事件。
虽然欧洲国家对犬的活动范围也有限制，但限制比较宽松，如在德国的很多地方，主人为狗购了票，狗就可以在主人的陪伴下乘坐火车、电车、汽车甚至飞机等公共交通工具，狗可以在主人的带领之下进入广场、酒店和自己的办公场所。在有的地方，狗甚至可以与主人同桌吃饭。在狗的活动空间问题上，中国和欧盟国家关于狗的差距在于两点：一是狗在人民和立法者心目中的地位问题。在人类中心主义充斥的当代中国，狗在人民心目中充其量只享有“亲密、忠实但很低下的仆人”的地位；在立法者心目中，它充其量也就是“与人保持亲密关系的物”；在一些喜食动物的地方，一些人还认为，“不管动物无论与人怎么亲密，它总是一道菜”。二是狗的品种和出生后的培训问题。在德国时，虽然偶尔可以听见狗吠，看见狗追人，但很少见到人被咬。其原因在于：其一，狗必须带狗链；其二，狗非常听主人的话。据养狗的德国朋友介绍，德国的狗都经过一定的品种筛选和培训，烈性狗是很难见到踪影的。居民买狗只能到指定的经营地点认购或到宠物动物收留中心认养。而在北京，狗咬人的事情经常可以听到人提起。究其原因，还是品种筛选的工作、良种狗的培训工作和狗的管理工作没有做到位。
值得一提的是，当今的中国是实行计划生育和人才高度流动的国度，当独生子女的父母衰老之后，而其子女又不在本地工作，即使在本地工作但工作繁忙，不能抽出更多的时间陪伴父母，这时，宠物动物的陪伴作用会得到进一步的认识，狗的活动地域问题也会得到立法者的进一步重视。
目前，我国关于宠物动物管理的地方立法基本上是针对狗的，对猫的规定还很少涉及。因此，经常可以看见猫进入公共场所，还可以看见猫与主人一起在餐馆吃饭。更有甚者，用餐馆的餐具来喂宠物动物。对此，一些人提出了自己的看法，认为很不卫生，令人感到恶心。现实生活中，餐馆的经营者为了维护自己的生意，怕引起其他的顾客反感，一般都禁止带宠物动物进入餐馆。即使同意进入，也往往把其限制在特定的地方。我们不能单纯地去指责携带宠物动物者或者反对者，因为这涉及一个国家的传统文化和养宠物动物群体之间的情感冲突问题，非常复杂。如在意大利，绝大多数的家庭都饲养宠物动物，因此，要求把宠物动物带进饭馆等场所的呼声也就很高，这种呼声虽然局限于养宠物动物的人群，但由于养宠物动物的人太多，以至于对意大利的传统文化产生了强烈的冲击，2005年，意大利政府颁布一项法令，准许顾客在进入饭馆、酒吧时带上自己的猫、狗。但条件是，饭馆、酒吧等消费场所要在门上贴一个统一制作的白色的小狗图片，并写上“我终于可以进入了”的字样。
